中旅国际小镇曾被国家审计署点名：未经评估置换土地 存工程违规转包问题

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在香港中旅(沈阳)房地产有限公司(以下简称沈阳房地产有限公司)股权转让不断发酵的同时，其经营的中旅国际城多年积累的诸多问题也浮出水面。在今天看来，这些问题似乎是沈阳房地产公司控股权转让的催化剂之一。

《全国商报》记者了解到，在中央督查工作领导小组的关注下，中旅国际城的不良经营状况在三年前被曝光，尽管中国旅游集团有限公司(原名中国香港中旅集团有限公司，2016年中国国际旅行社(601888，诊断)集团有限公司被合并为其目前的整体名称。为了便于理解，在更名前后它被称为中国旅行社集团，但现在，

此外，2016年，国家审计署还宣布，香港中国旅行社(沈阳)房地产有限公司未经资产评估就将土地转让给了当地政府。

中央检查工作领导小组曾要求解决损失项目。根据近日在北京产权交易所网站上发布的沈阳房地产有限公司拟转让51%股份的公告，自2017年以来，公司一直面临净利润亏损的尴尬。

公告显示，2017年公司营业收入为1.86亿元，营业利润损失为1698.6万元，净利润损失为1657.37万元；截至今年5月31日，公司营业收入为2477.67万元，营业利润损失为413.06万元，净利润损失为414.61万元。

事实上，这一损失似乎已经成为中旅国际城项目近年来的正常运作。据《国家商报》记者报道，2015年10月，中央检查工作领导小组进驻中国旅行社集团，反映了一些项目投资决策不科学造成的巨大损失，要求公司研究解决当时遭受严重损失的重大项目。

根据中旅巡视整改报告，在几个严重亏损项目中，沈阳棋盘山项目名列前茅。作为一项重要的整改措施，2015年12月，中旅与北京王府井(600859)集团春天百货签订了产权出售协议，将商业街以5.6亿元的价格出售给对方，沈阳项目扭亏为盈。

沈阳房地产公司控制权转移的时间节点也值得关注。中旅上一次被中央检查工作领导小组注意后，卖掉了沈阳项目的商业街。今年的新一轮检查刚刚在上个月底结束，检查结果尚未披露。

今年2月23日至5月23日，中央第九检查组访问了中国旅行社集团。据CCTV.com介绍，2017年底上任的中国旅行社集团董事长万敏在动员大会上表示，要真实客观地了解检查组的情况，不隐瞒问题，不回避矛盾，不隐瞒不隐瞒，不说谎不说谎，确保检查组充分了解和掌握实际情况。

6月底，在本轮检查结束后不久，沈阳房地产公司打算出售其股票的消息在北方交易所被披露。

另外，沈阳房地产有限公司也受到了国家审计署的点名关注。

根据国家审计署此前公布的中国旅行社集团子公司香港中国旅行社(集团)有限公司2014年财务收支审计结果，2011年，香港中国旅行社(沈阳)房地产有限公司未经资产评估，将2005年退市的95.32亩土地置换给地方政府3361.22万元。

此外，2007年至2008年，香港中国旅行社(沈阳)房地产有限公司中国旅行社国际城项目4389.72万元项目违规分包；截至2014年底，该项目因管理不善累计亏损1.3亿元。

在记者参观该项目期间，围绕这一土地置换事件的许多事实逐渐变得清晰。

《国家商报》记者发现，在中旅国际城镇营销中心的沙盘上，有一小块区域与项目中的其他建筑分隔开来，十几个别墅模型就坐落在这里，上面挂着“售罄”的金属标牌。别墅群周围是中旅国际城将要开发的土地。

该项目的一名工作人员告诉记者，沙盘上的独立区域被周围居民称为棋盘山(开发区)管委会的别墅，但该工作人员说，他不清楚别墅开发的具体情况。

今年4月底，中央纪律检查委员会国家监察委员会网站发布了一条消息，称原辽宁省委书记、省政府驻北京办公室主任刘凤海因严重违法被开除党籍和公职。据公开信息，2004年9月至2010年2月，刘凤海担任沈阳市政府副秘书长、棋盘山开发区管委会党委书记、主任。此外，中央纪委宣布的一系列有关刘凤海的纪律处分包括非法集资和土地置换。

另一位棋盘山当地居民告诉记者，几年前，棋盘山开发区管委会在中旅国际城项目中建造了这些别墅。那么，这是否与上述纪律处分事项中的非法换地相同呢？记者通过邮件和传真向中旅和沈阳市浑南区委宣传部发送了采访信。但截至记者发稿时，记者尚未收到具体回复。

编辑许帅