【热门】揭秘“红通一号”杨秀珠落网始末:31名官员涉案

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原标题:“红通一号”杨秀珠暴露掉网上的始末浙江追赃追“成绩表”

年11月16日下午3点左右，来自美国达拉斯的aa263次航班到达北京首都国际机场。 “百名红通人员”第一嫌疑犯、浙江省建设厅前副厅长杨秀珠走下舷梯。 海外逃亡13年7个月，辗转于7个国家和地区，下定决心回国自首。

在机场休息室，2003年发行的认可证终于等到了她的票据。 另外，中央追逐公布的“全世界通缉一百名外逃人员”名单上也盖了第37张章。 “arrested”用鲜红的印章复盖了报告资料、事件解体、事业案中多次出现的名字杨秀珠。

杨秀珠自首是浙江省追捕赃物工作的重要成果之一。 在中央追逐和省委的组织指导和具体指挥下，现在浙江省负责追逐的8名“百名红通人员”中成功回收了3名，中央追逐挂牌逃跑的35名浙江省外逃党员和国家职工已经回收了20名，经济等行业 另外，浙江省从去年开始，一直保持着逃亡党员和国家职工的“零增长”。

这个“成绩单”是从中央到县的4个级别，由纪检、检察、公安、审判等8条战线的追踪者共同写的。 其获得是由党的十八大以来党中央对反腐败国际赃物追踪工作做出的重大决定部署和我省近年来健全的省级赃物追踪协调机构得到的。

年是反腐败国际逃亡赃物事业全面深化的一年，《成绩表》上引以为豪的战绩已经凝聚成可复制和借鉴的经验，“一追到底”的战斗宣言再次响起。

“红通一号”的分量

年3月，在中央追逐举办的全国追逐赃物培训班上，省追逐负责人再次站在经验介绍的发言台前。 杨秀珠成功归还后，我省的逃亡赃物事业已经引起了全国的关注。

每次发言，除了感谢奋斗多年的逃亡者外，省逃亡负责人还说，特别是党中央的高度重视、中央逃亡者的具体指导、历史省委的坚决态度，是实现杨秀珠投票案自首的基础和关键。

“毫不夸张地说，这是近年来最困难、最多、最复杂、最成功的境外逃亡事件之一，跨行业、跨部门、跨国边界，涉及国内和海外两个工作思路，中央、省、市、县四个级别的功能部门相互 ”。

越来越多的人认识杨秀珠。 年4月——中央追逐办公室发表了“百名红通人员”，她名列第一。

事实上，党中央和省委关注她的要点，始于2003年，从未中断过。

2003年2月，根据温州市人民检察院的搜查，杨秀珠的弟弟、温州铁路房地产开发企业副总裁杨某涉嫌受贿。 一个月后，杨某被浙江省人民检察院依法立案调查。 期间，时任省建设厅副厅长杨秀珠在温州市副市长任职期间，犯罪嫌疑浮出水面。

“老母亲病了，我们回温州看看吧。 》2003年4月20日，在向公司简单说明后，杨秀珠一行四人租车去上海浦东机场，经由香港到达新加坡。

当天，浙江省委发布指示，由省纪委员会主导，由公安机关负责通缉，省纪委员会负责省检察院和违纪问题的调查，事务部门定期报告进展情况。

很快，来自中央的重要指示陆续发出，表明了全力逃跑的决心。 省纪委在审计、公安、人民银行等部门的协助下，立即对杨秀珠涉嫌严重违反纪律的问题展开了调查。 两个月内，对杨秀珠作出了开除党籍、开除公职的党纪政纪处分的决定。 省公安厅等多个部门合作，初步绘制了其外逃路线图。

逃跑，到底有多难？ 据省逃亡负责人透露，杨秀珠在逃亡前精心策划，提前转移财产，逃亡后利用海外关系顽强抵抗，几乎囊括了各种逃亡手段和法律救济途径。

幸运的是，齐心协力关注最上层，最大限度地聚集在一起。

“腐败分子即使逃到世界尽头，也要把他们夺回来服从绳子”党中央的角度鲜明，决心坚定。

浙江省历任省委书记的态度，多次主办省委常务委员会、书记事务会议听取报告的省纪委员会第一负责人组织6次省委反腐败协调小组会议、市纪委书记会议，研究引进实施方案。

由于美国没有和我国签订引渡条约，法律手续多而杂，需要时间，追击几乎陷入僵局。 年6月，中央追逐办公室成立，以杨秀珠事件为幌子处理第一号事件，审查时几乎提出了“多管齐下，劝告为主”的工作。

从此，杨秀珠事件的逃亡事业重点转移到劝回。 中央驱逐、省驱逐前后成立，为健全从中央到地方的一系列驱逐赃物协调机构奠定了基础。

“天罗地网”的编制

年，对追赃事业来说，非常特殊。

这一年，中央追逐办公室发布了“百人红通”，给外逃人员带来了强烈冲击。 中央追逐首次开始“天网”行动，“全面打网”和“点渔”并列。

“天网”不仅意味着代码，还意味着更强的调整力。 这个“网”的横线由纪检、检察、公安、外事等不同行业的奋斗者编织的纵向网线从中央垂直到县。

从此，追赃事业有了更长期的统一计划。 省委决定将追捕者的赃物纳入党风廉政建设和反腐败事业的整体部署。 省纪委员会将其列入省委反腐败协调小组的重要职责，实行责任追究制度。 许多细致困难的基础业务，系统地展开着。

打开浙江赃物追踪业务的“成绩单”，大部分成功的追逐例子都离不开“天网”行动及其配置下的多阶段、多部门的合作。

其实，杨秀珠逃跑的2003年，浙江开始探索各部门的密切合作、协同作战，在近年来的“天网”行动和“猎狐”专业行动中，不断健全协调机构。

杨秀珠逃跑后，专题小组很快成立，没有解散。 年前，省纪委书记担任组长，省公安厅、省检察院、省监察厅第一负责人担任副组长，分别负责追踪、搜查、调查和审计。 年，根据中央逃走的要求，新成立的省逃走事务进一步统一调整，专业文件小组新设几个职工小组，省纪委全面负责组织调整，省检察院主要负责案件的调查取证，省公安厅、省高院 随着体制机制的完善，我省在党委负责指导、纪委负责协调、相关机构和部门负责主办的各方面，构建了多层次责任体系。

杭州、宁波、台州等拥有逃亡任务的地市成立市追踪者后，省、市二级追踪者积极对中央追踪者进行追踪者，提高了事件的效率。

围绕一切追赃工作的必要性，一切都听从杨秀珠的忠告回去工作。 省逃成立后，迅速建立联席会议机构、日常协调机构和联络员机构三个就业机构，在建立健全省逃人员动态数据库的中央和省级追逐者主持下，各部门合作更加密切，共享消息，通报进展。 年下半年，省委反腐败协调小组还组织了协调省纪委员会、省检察院、省公安厅等机构，整理了1995年以来全省党员和国家职工的外逃情况，逃亡者35人(其中8人被列为“百名红通人员”)，逃亡中

持续扩大、更新的新闻通过新闻共享、研究判断和决策指挥、新闻反馈机制，以复盖多层次、多部门的“天网”实现高速传播。

中央追捕相关员工的评价:在杨秀珠事件中，从中央到地方，地方之间也密切合作、合作，确保整个机制的顺利运行。

跟进杨秀珠事件的13年7个月，我省追究赃物的指导体制和从业机构目睹了从建立到完整的全过程。

“统一战线”的扩大

在每年的“天网”行动中，设定“捕鱼点”的对象。 对此，省追究各部门的精干力，成立了专门的协调小组，研究制定了“遣返移民”、“异地追诉”、“劝返乡”3个管理下的事业方案，排除外逃人员相关人员、冻结涉案资产、固定相关证据、从事亲属思想等基础

为了顺利推进涉及各方面的赃物追究事业，必须努力构筑最广泛的“统一战线”。 这个观点被实战地验证了。

一年半内，杨秀珠的态度彻底逆转。 戏剧性故事转换的背后是看不见硝烟的战场的角力。

杨秀珠追踪事件重点转移到劝告后，在中央追踪的协调指挥下，各级各部门在国内加大调查工作力度，在海外提出司法协助的请求。 所有的行动都指向一个目标---让杨秀珠自愿自首。

这一“走出去”的一大步，是因为中央抓住了至今为止不懈的对外联系和持续深化的中美执法合作。

年5月12日杨秀珠刚逃到美国，中方通过中美执法合作联络小组( jlg )的渠道向美方通报情况，提供相关线索和证据，协助请求逃亡。 6月19日，美方在杨秀珠藏身之处被捕。

年6月赴美期间，员工除了与美方进行事件协商外，还与杨秀珠的部分亲戚接触，表示了对我方事件的强烈决心，为中美合作营造了良好的气氛。

但是这时杨秀珠在诉讼中拖延回国。 “内行人”知道逃亡的微小进展会在不知不觉中左右杨秀珠的心理状态。 因此，事业各方高速推进: 8月，侄子潘琛从西班牙回国自首，得到慷慨解决。 9月，亲弟弟杨进军被遣返美方，这是美国首次遣返“百名红通人员”。 10月，中美双方在北京召开中美jlg第十次会议，明确杨秀珠事件是中美最大的追击事件，双方专家设立了专家小组，集中突破。

年7月11日，杨秀珠要求美方取消“避难”申请，提出正式回国自首。 8月，美国移民法庭同意杨秀珠取消“避难”申请，并在法庭上发出遣返令。 9月，中美jlg第11次会议在美国召开，中美双方就杨秀珠形成了日程和路线图。 那年11月16日，杨秀珠受审。

“在调查此案的过程中，31名党员领导干部发现了涉案，涉及厅级干部3名、处级15名，全部按纪律进行了调查。 ”。 省负责人说。

本可追溯性的跟进

最近14年的逃亡劝告返回事业扭转了相关事件的被动局面，为比较有效的劝告返回或比较有效的逮捕逃亡对象提供了可复制和参考的经验，成为推进全省乃至全国逃亡追赃事业的模板。

除了李世乔、颜巧军、周鸿毅开展的逃亡追赃工作外，还成功逮捕了中央追捕挂牌的温州嫌疑人徐长声，并借鉴了杨秀珠事件的相关经验。 年6月，徐长声带着赃物逃跑后暂时消失了。 部署中央“天网行动”后，省追踪者加强协调，监督业务力量，温州市追踪者和公安等事务机构积极行动，巩固基础业务，调查其隐性痕迹，在公安部的指导下，今年3月7日从阿拉伯联合酋长国遣返成功

只有逃跑和防止逃跑并行，才能消除逃跑的增量。 “要管理好人以免逃跑，第二要管理好证书。 ”。 在今年5月召开的全省纪检监察会议上，省纪委员会的第一负责人强调了这一点。

多年来，追踪赃物，并要求我省加强逃亡防止机构建设，省的追赶使全省各部门承担主体责任，加强要点人员、重要岗位的监视，实行领导干部个体的相关事项报告制度，全面整理和严格监督“裸官” 研究公布了《国家职工在私出境(境)管理职工操作规范(试行)》，确定对8种要点对象重新登记备案。 经过特别管理，发现违反问题的人有519人，解决了473人。 制定《逃亡防止追踪协调机构试行事业方案》《逃亡防止追踪事业联络办公室职责》，确定相关职责分工，在温州、丽水开展市级逃亡防止试点。

省追捕人员还要求对特定岗位人员出国(境)，实行多方面会审的“联防”。 设立以私人出境(境)证照集中管理实行人证分离的“物防”边境合作所加强“边防”。 要确定主要对象和重要利益相关者，必须在事件发生前采取阻止出国的措施或准备措施，不要让腐败者在调查期间逃脱。

“天网”行动的组成部分之一“猎狐”专业行动也取得了重要成果，我省各级公安机关逮捕了351名逃离30多个国家和地区的境外经济犯罪嫌疑人，回收赃物累积价值12.2多亿元，加强引渡合作。 “猎狐-浙江”特别行动在公安部的综合评价中，取得了“综合业绩全国第一、册国外逃亡者数全国第一、引渡逃亡者数全国第一、红色通报对象数全国第一、红色通报数全国第一”等“五个第一”的优异成绩。

“我回来了，面对一切，尽快说明自己的所有问题，向祖国道歉。 ”。

杨秀珠破案后，省逃亡事件协调组、专业组依然根据中央逃亡活动的指示要求，维持原来的业务力度、运行状态，积极投入下一阶段事件的侦查处理。

逃走后追赃物，然后防止逃走。 “天网”行动，海外的“猎狐”，为了防止腐败而追逐赃物，永远在路上……

资料来源:浙江情报

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