证监会：公募基金为投资者创造显著回报

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中国证监会发言人高丽16日在回答记者关于公募基金行业发展的提问时表示，近年来，我们注意到一些新情况，有些情况非常令人担忧，有些是上市公司存在退市风险，估值严重偏离基本面，但个人投资者数量持续增加，投资者损失严重，出现了“赚指数、赔钱”的声音。另一方面，近20年来，作为个人和家庭金融工具的主要对象，公共基金凭借专业优势，坚持价值投资和长期投资的理念，在行业发展中取得了显著成效，为投资者创造了显著回报。

高丽表示，截至2017年底，公募基金行业累计分红1.71万亿元，其中部分股票型基金年均回报率为16.5%，超过上证综指同期平均涨幅8.8个百分点，远超大盘。债券基金的年化回报率平均为7.2%，比目前的三年期定期存款利率高出4.5个百分点。同时，基金管理公司受托管理1.5万亿元的基本养老金、企业年金、社会保障基金等养老金，占国内养老金投资管理公司50%以上的市场份额，整体收益良好。

公募基金管理人和产品数量稳步增加，产品多样化，努力满足投资者资产配置的多样化需求。截至2017年底，中国共有113家基金管理公司和14家其他公共基金管理公司，管理的资产总额为11.6万亿元。公共基金产品达到4841种，涵盖股票基金、混合基金、债券基金、货币市场基金、商品期货基金和etf基金。与此同时，以价值投资为理念、倡导获得长期稳定收益的养老基金、fof基金等新产品逐渐推出，使得公募基金产品体系更加精细，范围更加广泛。

公募基金是资本市场对外开放的先锋，其行业公信力和国际影响力不断提高。截至2017年底，已有45家中外合资基金管理公司成立，24家基金管理公司在香港设立了子公司，部分基金管理公司在欧洲等地区设立了分支机构。中国证监会批准在内地公开销售的香港互认基金产品有11种，香港证监会批准在香港公开销售的内地互认基金产品有50种。基金业初步形成了双向开放的市场竞争格局。

公募基金行业建立了相对先进和完善的监管体系。1997年，国务院颁布了《证券投资基金管理暂行办法》，2003年颁布了《中华人民共和国证券投资基金法》，2013年实施了新的《中华人民共和国证券投资基金法》。有210多项配套的公共资金法律法规和自律规则。包括《公开募集证券投资基金运作管理办法》、《证券投资基金销售管理办法》、《证券投资基金托管业务管理办法》、《证券投资基金信息披露管理办法》、《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》、《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券投资基金管理公司公平交易制度指导意见》等。对公共基金的投资运作、销售管理和信息披露管理作出了明确、详细的规定，建立了自担风险的产品设计和销售标准、强制托管制度、日常估值制度、信息披露制度、公平交易制度和严格的监管执法制度，推动公共基金成为投资者保护更加充分的行业。