铁总确定今年四项改革 混改或引入互联网巨头

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“改革”将是中国铁路总公司今年工作的关键词之一。昨天召开的铁路工作会议确认，今年将围绕建立现代企业制度，进一步推进铁路企业公司制改革，积极推进混合所有制改革。

记者了解到，中国铁路总公司混合改革的思路是“专业化”和“技术化”，即研究专业优势企业和技术型企业实施混合改革的方案。

改革路线图已经敲定

铁公司相关人士告诉记者，在新的一年里，“铁公司将继续深化铁路改革，根本目的是增强企业发展的内生动力和活力。”

据报道，铁总确定的2018年改革路线图包括四个方面。

一是加快公司制运行机制建设。落实总行公司制改革“三步走”目标，进一步明确总行与铁路局集团公司的管理关系，明确权利和责任，全面确立铁路局集团公司的市场主导地位。按照“两个一致”的要求，推进公司制度改革后的公司治理创新，完善公司治理结构，规范运作形式。推进以公司章程为核心的管理体系建设，完善内部治理体系和国有资产监管体系，加快构建新的运行机制，实现公司治理高效运行。

二是深化非运输企业改革。按照专业化、规模化、网络化的原则，进一步推进非运输企业法人制度改革、重组和整合，建立科学合理的考核体系和管理激励机制，促进非运输企业管理资源优化配置和管理规范化。以骨干非运输企业为重点，整合相关资源，开展资本运营，提高非运输企业管理和发展水平。

第三，积极推进混合所有制改革。研究实施专业优势公司和科技型企业混合改革方案，引进优质社会资源，推进wi-fi运营公司股权转让，构建市场化运营机制，促进铁路资本和社会资本融合发展。加强股权转让和引进境外投资者的分析论证，依法推进合资合作。

第四，稳步推进干部人事制度、就业和收入分配制度改革。

互联网巨头的混合改革或引进

就混合改革而言，铁总揭示了“专业化”和“技术化”的思想。记者注意到，2017年，铁道部部长会见了互联网巨头阿里巴巴的马云(5月)、腾讯的马(7月)、京东的刘(11月)，透露了一些改革思路。

其中，铁路总公司总经理陆东福在会见马云时表示，铁路总公司正在探索推进优质资产的资本化、股权化和证券化，欢迎阿里巴巴积极参与。在与马的会谈中，也表达了自己的立场，欢迎腾讯参与铁路企业混合所有制改革，进一步放大高铁的溢出效应。

就职后，陆东福会见了20家企业的负责人，涉及互联网、汽车、航运和银行业等多个领域。因此，分析人士告诉记者，铁路混合改革将沿着“专业化”、“技术化”、“铁路网+互联网”的思路推进。

此外，在铁路投资建设领域，铁路总局也将采取一些行动。铁路总局相关负责人表示，2018年将推进投融资体制改革，实施分类分层建设新模式，杭绍台等项目将吸引社会投资和建设取得新进展。

据悉，2018年，中国铁路总公司将深化铁路分类分层建设，研究出台新铁路项目吸引社会资本的管理措施，推动区域合资企业重组整合和土地产权置换取得新进展。

投资仍然是铁路领域的亮点

除了改革，投资仍然是铁路领域的亮点。据悉，2018年，国家铁路固定资产投资安排为7320亿元，其中国家铁路为7020亿元。这条新线路将投入运营4000公里，包括3500公里的高速铁路。

数据显示，2017年，铁路建设有序推进，国家铁路行业固定资产投资8010亿元，其中国家铁路完成7606亿元；新开工项目35个，新投资规模3560亿元；新线投入运营3038公里，“四纵四横”高速铁路网提前建成运营。

记者了解到，2017年，铁路系统客货运输增长强劲。数据显示，2017年，全国铁路完成旅客30.39亿人次，同比增长9.6%，其中动车组发送17.13亿人次，同比增长18.7%，占56.4%；货物发送量为29.18亿吨，同比增长10.1%。

根据铁总披露的数据，2017年铁路运营效率大幅提高。铁路运输总收入6958亿元，同比增长1010亿元，增长17%，收入增幅创历史新高；多元化经营营业收入2841亿元，同比增长348.9亿元，增长14%。成本和费用得到有效控制，经营效果优于预期。