90多个中央部门预算公开 2018年三公经费预算限额较上年减少2.67亿元

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每个记者张忠印每个编辑陈星

最近，90多个中央部门公开了它们的预算。

根据财政部数据，2018年中央政府“三项公共基金”预算限额为58.8亿元，比2017年预算限额低2.67亿元。

据财政部相关负责人介绍，在预算总额只降不升的前提下，2018年“三项公共基金”预算将重点确保“一带一路”建设、中国特色大国外交、参与国际体育赛事等国家重大战略的实施。

多部门三项公共基金减少

几天前，中央各部门2018年的预算向社会公开。预算披露内容与去年基本一致，主要包括收支汇总表、收支汇总表、财政拨款收支汇总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”支出表和政府性基金预算支出表等8个报表，反映了部门收支和财政拨款收支的总体情况。

根据财政部数据，2017年中央政府“三项公共基金”预算限额为61.47亿元，2018年预算限额为58.8亿元，比2017年减少2.67亿元。

值得注意的是，2017年“三项公共基金”的实际执行额低于预算限额，即46.7亿元。

财政部有关负责人表示，实际执行低于预算限额的主要原因是:一是中央部门贯彻中央八项规定的精神和国务院《公约》三章的有关要求，严格控制和压缩“三项公用经费”的支出。第二，由于客观因素，一些因公出国和外事接待任务没有落实，公务用车支出减少。

与此同时，记者还注意到，今年几个中央部门的"三项公共资金"都有所减少。

例如，财政部2018年“三项公共基金”预算为5697.52万元，比2017年预算减少约370.35万元。主要原因如下:一是出国出差任务减少；二是汽车改革实施后，经同级财政监察部门和各地事业单位，公务用车费用有所下降；第三，进一步减少公务接待支出。

与2017年相比，2018年国家税务总局“三项公共基金”预算减少8552.6万元，降幅6.65%。国家税务总局有关负责人表示，这主要是为了贯彻中央八项规定的精神，厉行节约，严格控制“三项公用经费”的支出。

国家经济战略研究院副研究员何告诉记者，近年来，中央政府减少“三项公共资金”是大势所趋，财政部门和其他政府部门做了大量工作。何代新认为，在减少资金的同时，也值得注意提高资金的使用效率。如何花更少的钱做好工作是至关重要的。

中国财政科学研究院副院长白景明指出，在中央政府“三公”支出多年来只降不升的情况下，许多部门不容易继续走下坡路。

此外，应当指出，在机构改革过程中，所有有资格的部门都将根据预算法的规定披露其部门预算，如国家市场监督管理局和文化旅游部。

新开26个重点项目

2017年，财政部选择了10个部门的10个重点项目(每个部门一个重点项目)列入中央部门预算草案，并提交全国人民代表大会审查。

今年重点项目有所增加。财政部有关负责人表示，今年项目预算披露进一步加强，增加了26个部门的26个项目，向社会公开项目文本和绩效目标。

如外交部国际组织会费项目、工业和信息化部产业转型升级(中国制造2025)基金项目、公安部发证项目、财政部国际组织股权基金项目、原农业部农业救灾项目、审计署实施基金项目、监管专项基金等。 SASAC国有企业评估评估、海关关税征管业务费、国家税务总局税务登记证和发票成本项目、原国家工商行政管理局市场秩序监督执法项目

记者指出，“中国制造2025”是中国产业转型升级的重要工程。今年的政府工作报告指出，“中国制造2025”的实施，将推进工业基础强、智能制造、绿色制造的重大工程，加快先进制造业的发展。

根据工业和信息化部部门预算，2018年产业转型升级一级项目资金将安排17亿元预算，用于制造创新中心能力建设、首批新材料保险补偿和新材料平台建设。

上述项目还公布了量化的绩效目标和指标，例如，约有15个国家制造创新中心和10~15个新材料测试和评估平台。

财政部相关负责人表示，下一步将继续推进重点项目的部门披露，扩大重点项目的部门披露范围，增加重点项目的披露数量。

编辑朱昱