特朗普时代最严新规 想要美签证先交微博账号

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[摘要]特朗普收紧移民政策导致学生签证大幅下降17%。根据美国媒体的最新报道，过去12个月美国发放的旅游签证数量比2016年下降了13%，这一下降趋势在过去6个月明显加快。

特朗普限制外国人的决心已经成为现实。

上月底，美国政府宣布将出台新措施，加强对进入美国的外国人的资格考试。移民和非移民都将被要求交出详细信息，如社交媒体和电子邮件，以确保这些人不会对美国构成威胁。如果这项规定得以实施，它将适用于几乎所有移民和非移民签证申请人，包括那些来美国进行商业活动或教育的人。据估计，受影响的人数将从最初的65，000人急剧增加到710，000移民签证申请人和1，400万非移民签证申请人。

随着特朗普严格的移民签证时代的到来，美国的签证申请数量也在下降。此前，特朗普收紧了移民政策，导致学生签证下降了17%。根据美国媒体的最新报道，过去12个月美国发放的旅游签证数量比2016年下降了13%，这一下降趋势在过去6个月明显加快。

对所有外国人进行“极端审查”

特朗普政府一直对移民不友好，自上任以来，其仇外态度没有改变。现在，入境签证的审查将更加严格。美国国务院3月30日发布的一份文件显示，美国国务院计划要求所有美国签证申请人(外交和官方签证申请人除外)在过去五年中在指定或未指定的社交媒体平台上提供个人信息。

此外，签证申请人必须提供信息，如电话号码、电子邮件地址、过去五年使用的国际旅行记录、他们是否违反了移民法、他们是否被驱逐出境以及是否有任何家庭成员参与了恐怖活动。

新规针对20个指定的社交媒体平台，其中大部分位于美国，包括熟悉的平台:facebook、flickr、google+、instagram、linkedin、myspace、pinterest、reddit、tumblr、twitter、vine和youtube。

但有些是在美国以外:例如，中国的豆瓣网站、qq、新浪微博、腾讯微博和优酷网；俄罗斯社交网络VK；Twoo，成立于比利时；在拉脱维亚，这是一个问答平台。此外，申请人还可以选择在非指定的社交媒体平台上提供个人用户信息。去年，美国国土安全部部长约翰凯利(john kelly)也表示，他正在考虑要求移民签证申请人交出他们的密码，以便政府能够访问他们的社交媒体账户，但这项新规定并没有要求这样做。

颁布这样的新法规不是一时兴起。事实上，自去年以来，美国国土安全部已经加强了对移民的甄别。去年10月底纽约发生一起卡车事故后，特朗普命令国土安全部继续加强审查措施。特朗普去年发布了一项新规定:要求来自世界各地的美国签证申请人填写一份问卷，其中包括申请人过去5年的社交媒体账户和过去15年的生活信息。然而，去年5月颁布的这项规定只增加了一份问卷，也就是说，不是每个申请人都必须填写这份问卷。只有那些被领事官员认为需要收集更多信息的申请人需要额外的审查，并提供诸如社交媒体、电子邮件和电话号码等信息。例如，如果有人去过伊斯兰国恐怖分子的营地，那么他的社会账户将被强制审查。

根据美国国务院的估计，每年大约有65，000到130，000人会收到这份问卷，约占所有申请人的1%，其中85%能够顺利进入海关。

新规定将适用于美国几乎所有的签证申请人。据美国国务院估计，71万移民签证申请人和1400万非移民签证申请人将受到影响。某些类型签证的申请人，如外交和公务，不受新规定的影响。

美国国务院在文件中说，收集这些信息的目的是识别和审查签证申请人。在另一份声明中，美国国务院表示，这些补充信息“将加强签证申请人的审查和身份确认过程”。

特朗普认为，这种“极端审查”将有助于防止恐怖主义。与此同时，美国国土安全部最近发布了374个用于监控社交网站和在线媒体的“敏感词汇”，如“攻击”和“基地组织”。网民们还整理出了一些看似不相关的词，如“猪肉”、“云”、“团队”和“墨西哥”，应该谨慎使用。

据相关分析，这项新规定迎合了特朗普总统对所有申请进入美国的外国人的“极端审查”的主张。特朗普认为，“极端审查”将有助于防止恐怖主义。

不过，这一举动也引起了美国当局的不满:美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)国家安全项目主任希娜沙姆西(hina shamsi)表示:“这种试图收集数百万签证申请人社交媒体活动的大量信息的做法，是特朗普的又一个无效且备受质疑的行政计划。”这将侵犯移民和美国公民的权利，尤其是现在人们想知道他们在互联网上的评论是否会被政府官员操纵。"

Cnn评论说，新的签证规定将不可避免地惹恼个人隐私和公民权利的倡导者。他们认为，这项措施将推迟签证申请过程，限制合法入境行为。这势必会增加考试的工作量和获得签证的难度，也可能达不到特朗普的设想。

中国学生深受影响

目前，新规定尚未生效。根据美国国务院的文件，从现在到5月29日的60天里，公众对新规定的意见正在被收集。新条例在实施前必须得到美国行政和预算办公室的批准。

事实上，自特朗普上任以来，他在移民问题上一直采取强硬立场，主张限制移民，提出了修建边境隔离墙、取消“连锁移民”和“绿卡彩票”、逮捕和遣返非法移民等措施，并对许多国家的公民发出了旅行禁令。这些想法和措施不断受到政界和法律界的挑战。

随着更多政策的出台，特朗普限制外国人的决心已成为现实。根据美国政治网站，在过去的12个月里，美国发放的旅游签证数量比2016年减少了13%，这一下降趋势在过去的6个月里明显加快。目前还不清楚下降的主要原因是否与签证申请数量减少有关。批评者认为，随着程序和安全审查障碍的增加，特朗普正在建造一道无形的墙，阻止外国人进入美国，包括那些只打算在美国呆一段时间的人。批评家担心这将进一步伤害美国旅游业、高等教育和其他行业。

新规则对中国大陆、印度和墨西哥的公民产生了很大影响，给予美国免签证待遇的国家，包括加拿大、德国和其他40个国家，暂时不会受到影响。对中国学生来说，这意味着美国签证进一步收紧。事实上，特朗普自一年多前上任以来，已经采取了一系列措施限制外国学生，包括让赴美签证变得更加繁琐，要求申请人在五年内提供社交媒体账户、电子邮件地址、电话号码和个人信息。特朗普政府还倾向于通过收紧h-1b政策来保护美国公民的就业机会，这意味着海外学生毕业后留在美国的就业机会可能会减少，从而降低外国人在美国学习的意愿。根据美国国务院的数据，去年中国学生获得的签证数量下降了24%。

早在上个月初，《华尔街日报》等媒体报道称，白宫计划进一步收紧中国学生的配额，尤其是在美国学习科学、技术、工程和数学(stem)的学生的签证申请。

特朗普政府减少外国学生签证是基于一个简单的逻辑:在“购买美国商品，雇佣美国人”的政策下，如果美国公司雇佣外国学生的h-1b签证数量减少，大多数在美国学习的外国学生必须在毕业后回国。美国大学接收的外国学生越多，为外国培养的与美国竞争的人才就越多。特别是stem学生从美国学习尖端技术，甚至把他们的知识产权带回家，这将危及美国的国家安全。去年12月18日，特朗普总统发表了《国家安全战略报告》，将中国列为“战略竞争对手”，中国留学生的角色更受关注。据统计，80%的中国学生是男生。

然而，这些做法在美国也有争议。近年来，美国大学把注意力转向了中国学生，他们的家庭财富因为经济短缺而迅速增加。据统计，中国已经连续七年成为美国最大的留学生来源国。2016学年，在美国大学注册的110万名外国学生中，中国约占三分之一，超过印度和其他国家。中国学生也是美国大学的重要收入来源。在美国，他们每年支付高达120亿美元的学费和生活费，这支撑着美国大学校园内外数千个工作岗位。