深交所发布三年发展战略规划纲要 打造国际领先创新资本形成中心

本篇文章2153字，读完约5分钟

□根据创新创业型高新技术企业的盈利和股权特征，推进新股发行和上市条件的改善，扩大创业板的包容性

□研究推进reits产品试点，形成具有深圳特色的reits板块；推进深圳股票交易所交易基金期权试点成功

□建立统一的风险监控和预警平台，努力防范和化解重大风险

记者张毅编辑陈郁

最近，深圳证券交易所制定并发布了《深圳证券交易所发展战略纲要(2018-2020)》(以下简称《规划纲要》)，致力于建设创新资本形成的国际领先中心，建设世界一流的证券交易所，更好地服务于国家经济社会发展全局。这是深圳证券交易所首次正式发布战略规划纲要。

规划纲要分析了深圳证券交易所发展面临的挑战和机遇，提出了深圳证券交易所未来三年的指导思想、发展目标和重点任务。

根据规划纲要，经过近30年的探索和努力，深圳证券交易所已建成多层次的资本市场和相应的监管、技术和服务体系，上市公司市值、融资额、交易量等主要指标已逐步跻身全球顶级交易所行列。但是，我们必须清醒地认识到，与新形势下服务国家整体发展的要求相比，深圳证券交易所对新经济的支持是不够的。与国外成熟的市场交易所相比，深圳证券交易所仍存在诸多薄弱环节，面临的主要挑战包括市场规模与实体经济需求不匹配、市场功能有待进一步拓展、市场结构失衡、风险防控和一线监管能力亟待加强。

在这方面，《规划纲要》是中国共产党第十九次全国代表大会全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，其愿景是建设一个与现代化强国相匹配、具有国际竞争力的强大资本市场，并以全面建设小康社会的关键时期2020年为节点，确定了深圳证券交易所未来三年的四大发展目标。

规划纲要提出，未来三年，深圳证券交易所应形成领先的创新支撑市场体系，使国家级高新技术企业比重和中小创意企业增长引领全球新兴市场；形成领先的创新资本生态系统，使重点领域覆盖率、创新产业链覆盖率和行业组织话语权能够满足实体经济发展的需要；形成领先的市场监管和风险控制体系，使投资者满意度和重大风险防控率不断提高；形成领先的市场基础设施和系统，在市场表现、规则完整性和核心系统安全性方面引领世界。

为实现上述目标，深圳证券交易所围绕市场体系建设、国际化布局和综合能力建设，确定了未来三年的重点工作。

一是大力推进创业板改革，优化多层次市场体系。深圳证券交易所将以促进深圳多层次市场健康发展为主线，根据创新创业型高新技术企业的盈利和股权特征，推动形成更具特色的市场体系，突出新经济的新产业特征，促进新股发行和上市条件的改善，扩大创业板的包容性。

二是完善深圳产品体系，实现股票、债券、基金和衍生品市场的均衡发展。深交所将加大固定收益产品的开发，丰富债券市场的交易品种；研究推进reits产品试点，形成具有深圳特色的reits板块；同时，推动了etf期权在深圳证券交易所的成功试点，形成了以市场标准化产品为核心的衍生产品体系。深交所还将搭建一站式资产配置平台，逐步形成门类齐全、功能齐全、结构合理、风险可控的产品体系。

第三，全力以赴打三场硬仗。按照第十九次全国代表大会关于全面建设小康社会的部署要求，未来三年，深圳证券交易所将搭建统一的风险监测预警平台，为防范和化解重大风险奠定坚实基础；充分发挥深圳证券交易所的资源配置功能，推动节能环保绿色企业做强做大，帮助打赢反污染战役；依托深交所的资源优势，中国证监会《关于发挥资本市场作用为国家扶贫战略服务的意见》得到全面落实，扶贫的社会责任通过多种渠道得以履行。

第四，坚持市场导向，完善市场基本运行机制。深交所不仅要通过优质服务支持上市公司规范发展，提高上市公司质量，还要依法严格执行退市制度，实现优胜劣汰，增强市场活力。深交所还将在不断完善中不断优化一线监管业务规则和惩戒机制，切实推进“以监管员为中心”的交易行为监管模式。

第五，推进交易技术的标准化和产品化，提高深圳证券交易所的国际化水平。根据规划纲要，深交所将搭建跨境资本服务平台，深化深港市场合作，探索“一带一路”沿线企业金融机构跨境投融资，全面提升深交所国际化水平。结合深圳证券交易所的实践经验，从交易系统、市场监管和金融数据交换的角度，总结出一套具有中国特色、可操作性强、通用性广的标准技术体系，以促进深圳证券交易所交易技术的产品化和国际化，更好地实现交易所技术和能力的输出。

第六，积极拥抱大数据、人工智能等现代技术，全面提升科技监管能力。加强总体布局，完善风险监测预警平台机制，为防范和化解金融风险奠定坚实基础。推进新一代互联网应用平台和新一代信息平台的规划建设，建设大数据中心，实现监管活动的科学化和智能化。依托金融科技研发中心平台，推进金融科技创新研究和应用，提升金融科技自主控制能力。

第七，建立全国性的本地化服务网络，吸引标杆创新企业上市。充分发挥深交所在培育、培训、研究、产品和信息服务等方面的资源优势，积极做好战略和服务的配套工作，为企业集团提供全链服务解决方案。注重标杆管理，加强对“独角兽”等新兴行业企业的服务，努力吸引一批优质企业进入深交所。

深圳证券交易所相关负责人表示，下一步，深圳证券交易所将积极推进规划纲要的全面实施，努力实现交易所的高质量发展，切实提升服务实体经济的能力，为实现党的十九大确定的目标和任务而不懈努力。