战略性新兴产业政策有望持续发力

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⊙记者于向明○编辑秦锋

国家发展和改革委员会发言人孟伟在11日的新闻发布会上透露，今年国家发展和改革委员会将采取更加有效的措施，实施“十三五”战略性新兴产业发展规划，组织实施一批新兴产业重大项目，加快推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。据记者了解，在促进民间投资方面，NDRC也在梳理和总结当地经验，预计将出台一些政策。

新动能正成为经济发展的第一引擎。据相关机构测算，新动能对经济增长的贡献超过30%，对城镇新增就业的贡献超过70%。因此，在当天的新闻发布会上，孟伟开门见山地透露了NDRC继续给予新经济动能“政策”援助的计划。

事实上，国家发展和改革委员会的相关部门最近开始频繁进行调查，其中之一就是新旧动能的转换和战略性新兴产业的培育。接近国家发展和改革委员会的专家告诉记者，国家发展和改革委员会今年肯定会围绕战略性新兴产业的发展获得更多的政策援助。

孟伟所谓的“强有力的措施”可以概括为四个“加速”。一是加快推进新兴产业发展，实施“十三五”战略性新兴产业发展规划，组织实施一批新兴产业重大项目。“我们应该设立国家新兴产业风险投资引导基金，拓宽创新和创业的融资渠道。加强政府资金与金融资本的合作，促进战略性新兴产业集群的发展。”孟伟说道。

二是加快推进创新创业。即推进具有全球影响力的北京、上海科技创新中心、怀柔、北京、张江、上海、安徽合肥三个国家级综合科技中心建设，推进熊安新区创新驱动示范区和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

“要聚集世界一流的创新资源，构建开放的协同创新集群，推进国家产业创新中心建设。着力打造“双创”升级版，提升创新创业水平，更好地融入实体经济。”

三是加快形成有利于“四新”发展的政策环境，探索构建审慎监管和社会共治相结合的管理模式，促进新技术、新产业、新业态、新模式健康发展。

其中，“出台文件促进数字经济发展”、“加快完善配套政策”、“形成适应数字经济发展的政策体系”等。

最后一个“加速”是促进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。

孟伟表示，国家发改委将继续推进“中国制造2025”，利用大数据、云计算、工业互联网等技术推动工业企业数字化和服务转型，搭建工业共性技术创新平台，帮助产业升级。发布“互联网+”政策文件，支持实体经济发展，实施人工智能创新发展工程，加快工业、农业和服务业的数字化转型。