甘肃：瞄准深度贫困，攻克坚中之坚

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现在距离2020年全面建设小康社会的目标只有两年多的时间了。甘肃能不拖泥带水地交出一份合格的扶贫答卷吗？

时间不等人，形势迫使人们。“坚决同贫困作斗争，打赢全面建设小康社会的战斗。”“摆脱贫困是一场艰苦的战斗，不能输、不能等、不能退。”

……

在全省“两会”开幕式上，《政府工作报告》中关于“扶贫攻坚”的话语在出席全省“两会”的代表和委员中引起了强烈反响。

注重精确性，克服极度贫困的堡垒

《政府工作报告》宣布，在过去一年里，全省“全年减少贫困人口67万人，贫困发生率下降到9.6%。6个区县和13个插花县申请摘帽。”

“摆脱贫困越难，咀嚼就越难。取得这一成就并不容易。《政府工作报告》指出，关键是要牢牢把握精确扶贫和精确扶贫的基本战略省政协委员、省扶贫办主任任延顺说。

克服极度贫困是摆脱贫困的“硬仗”。去年，我省重点抓好23个贫困县、40个贫困乡镇和3720个贫困村，制定了全省贫困地区扶贫实施方案，把最强的领导和最好的援助资源倾斜到了极端贫困县乡。

在我省的贫困县庄浪县，赵盾乡的石嘴村是全镇最偏远的村庄。这个深山里有126户人家。2013年，超过一半的贫困家庭建立了自己的信用卡。省人大代表、石嘴村主任王新对记者说，由于这一重要方式的转变，村里脱贫致富的步伐加快了。

“自来水在这个村子里已经有十多年了，但是在冬天，水管很旧，有时甚至没有。去年，管道被更换，供水正常；从村庄到城镇的20公里长的土路硬化了，到达了村部；全村的丁级危房去年都翻修过了。村民们告别了有土木结构的房屋，住在砖房里……”当谈到村子里的变化时，王新代表们喋喋不休。

《政府工作报告》指出，未来五年，我们将重点关注贫困地区和特困群体，集中资金、资源和精力解决重点问题。今年，我们将加快“两个担心，三个保证”的缺点，继续推进贫困村的基础设施建设，并开始实施硬化工程的道路和主要道路的30多个自然村在贫困地区……”代表王新高兴地说:“今年年底后，村里将硬化村小组的道路，并建立一个农村舞台，创造美丽的农村……”

“通过进攻贫困地区最坚固的‘堡垒’，我们在消除贫困方面取得了决定性的重大胜利。”任延顺委员说:“今后，我们要从全面推进扶贫开发转向更加注重解决贫困地区的关键问题。当然，一个全面的小康社会不能离开一个家庭和一个人。要协调好贫困地区和特殊贫困人口与其他类型贫困人口的关系，确保不留“死角”

促进工业扶贫，促进农业稳定增收

工业扶贫是精确扶贫的“硬手”，是脱贫的必由之路，是治本之策，也是长远之计。

"继续坚定地工业帮助穷人."加快培育和引进龙头企业，努力实现所有贫困村每一个特色产业农民专业合作社的全覆盖“加快农村改革‘三个转变’。”.....省人大代表、安定区委书记赵中伟对《政府工作报告》中的这一系列提法深表赞同。

近年来，安定区紧紧围绕马铃薯、牧草、畜牧、蔬菜、中草药等特色产业，以工业扶贫为核心扶贫措施，大胆探索和创新机制，努力壮大龙头企业，积极培育农民专业合作社、规模农户等新型农业经营主体，逐步形成“资金跟随贫困户、工业合作社跟随贫困户、合作社跟随龙头企业、龙头企业跟随市场”的工业扶贫新路子。

下一步如何做好工业扶贫的一大篇？赵中伟代表表示，目前安定区所有贫困村都成立了特色专业合作社，但合作社等新型商业实体实力不强，带动能力有限。要抓住全省实施1000亿元工业扶贫专项贷款和500亿元工业发展投资基金的机遇，坚持发展与规范并举，数量与质量并重，支持“不断完善”的政策，建立和完善新企业实体与贫困户的有效利益联动机制，推进集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系建设。

基层组织薄弱和松散往往是贫困村难以摆脱贫困的重要原因。赵中伟代表认为，要探索党建和培育新的业务实体的联合建设，鼓励和支持村党组织书记和支部委员进入新的业务实体参与经营决策，从而带动农村党员进入新的业务实体，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

“我省正在积极推进的农村‘三个转变’改革开创了扶贫新局面。”赵忠伟代表说，但是，在实践过程中，我们要注意的不是“因变而变”，而是“变得力所能及”。要因地制宜，循序渐进，找出“什么会变”、“怎样变”、“谁会变”等关键问题，选择工业扶贫与贫困户增收的结合点，调动农民参与“三个转变”改革的积极性。

家庭农场是一种具有强大生命力的新型商业主体，在促进农业集约化经营、规模化发展和农村经济繁荣中发挥着越来越重要的作用。CPPCC省委委员、甘肃农业大学财经学院副院长周永明建议，在培育新型商业实体的过程中，不仅要重视农民合作社和龙头企业的发展壮大，还要加大对家庭农场的支持力度，为其提供必要的技术、资金和销售渠道帮助，使家庭农场在农村遍地开花，真正惠及农民。

创新扶贫方式，努力“绣花”

"全面推广渭南电子商务扶贫经验."来自陇南市礼县永兴乡街底村的省人大代表张长伟在阅读《政府工作报告》时，非常自豪。

2014年秋天，第一次做农产品电子商务(000061)的张昌伟，经历了互联网创造的“奇迹”。礼县是我国重要的苹果产区。过去，苹果，包括张昌伟的村子，因为深山沟的缘故，卖不出好价钱。

那一年，通过互联网，张昌伟向全国各地销售了4万多公斤红元帅苹果，占全村的三分之一。此外，每公斤苹果，他的购买价格高达1.4元，这几乎是水果商提供的价格的两倍。

利用互联网上的信息高速公路，礼县和陇南的特色农产品飞出了大山，为农民的致富梦想增添了翅膀。张昌伟的电子商务业务越来越大。自去年秋天以来，他已经卖出了超过15万公斤的苹果。

张代表建议，要继续加大电子商务扶贫力度，在物流配送、融资、贷款等方面出台一些针对性更强、针对性更强的扶持政策，真正让贫困农民在“互联网+”的大潮中受益。

“要学习创新意识，在电子商务帮助穷人的地方，在反贫困的斗争中，有更多的创新思维，较少遵守规则，全面提高扶贫开发的能力和效率。”省人大代表、景泰县委书记李作碧告诉记者。

受地形、地质条件和排水不畅的影响，沿黄京台灌区和高扬程灌区的大面积耕地受到不同程度的盐渍化破坏，许多人陷入贫困。

用创新打破贫困的“坚冰”。近两年来，景泰县开辟了一条推广盐碱地治理和发展水产养殖的新途径。如今，昔日的盐碱地已逐渐变成鱼米之乡。通过发展水产养殖和转让盐碱地，贫困人口通过各种渠道增加了收入，使盐碱地2000多名贫困人口脱贫。

李作碧代表建议，要不断创新生产经营方式，积极发展创意农业、休闲农业和戈壁农业，促进农民脱贫致富。

“扶贫必须创新机制，唤醒穷人主动脱贫的意愿，激发他们致富奔小康的雄心。”省政协委员、甘肃农业大学农业学院院长王华君说。

《政府工作报告》中提到的“扶贫、智慧、雄心相结合”，引起了王华君专员的强烈共鸣。当他到农村调查时，发现一些贫困村流行着等待、依靠和以贫困为荣的思想，一些贫困家庭“靠在墙上晒太阳，等待别人过上小康生活”。委员王华君建议，从教育和文化入手，进一步加强智力援助，加强对贫困人口的教育和引导，增强脱贫的内生动力。(记者宋振峰)

[我要纠正错误]主编:韩