三分建设七分管 西藏旧厕换新颜（民生调查?厕改那些事⑤）

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拉萨公共厕所的外部位置。

我们的记者很少敢拍照

在拉萨，一位老奶奶正在公共厕所洗手。

本报记者琼于照片

宗的老祖母住在拉萨，她走在胡同里，再也闻不到这种气味了；导游王扎不用因为上厕所就为游客做“思想工作”，他们的安慰来自雪域高原的厕所革命。

拉萨八廓街

在一个厕所里建立档案

管理没有死胡同

“10多年前，只要是一个隐蔽的角落，到处都是狗屎，几乎没有地方可呆。10米外的地方臭气熏天。”拉萨铁崩岗的老奶奶瞿宗皱着眉头不自觉地说。她告诉记者，近年来人们生活的各个方面都发生了翻天覆地的变化，其中厕所改造最为明显。

拉萨四大“驿站”之一的铁板岗，位于大昭寺东侧，清真寺与仓谷寺之间，属于八廓街。它是拉萨著名的地标之一，也是人口密集的地区之一。铁板岗是藏文音译，用“铁”作为石灰土，“塌”作为堆砌，“岗”作为坡地。这里曾经是郊区居民出售牛粪、木柴和其他燃料的批发市场，这些东西混杂着各种难闻的气味，又脏又乱又臭。

瞿总老姑说:“过去，巴国地区的公厕不多，但大部分都在居民区，院子里又脏又臭。在过去的十年里，不仅建造了许多新的公共厕所，而且它们变得越来越干净。五年前，附近所有的公厕都变成了冲水厕所。”

2004年，拉萨市政府将公厕的重建纳入了八廓街历史文化街区的保护和改造中。到2012年，八廓街的所有旱厕都改成了抽水马桶，并指派了专门人员进行清洁管理。

拉萨市城关区环卫局副局长米玛·次仁(Mima Tsering)告诉记者，从2004年至今，老城区的厕所进行了多次改造，如修建新的公厕，将原来的冲厕式改为蹲式和单体式，以解决防臭问题，并加大了隐蔽工程改造，如提升下水道和设施的规模和厚度。

目前，老城区1.33平方公里内有52个公厕，全部为单人厕所，全天24小时免费开放。

“为了实现管理无死角，每个厕所都有专门的清洁人员，每个区域都有专门的紧急维修人员。还专门建立了“一个厕所一个档案”制度，全市有159个厕所有档案。”米玛·次仁(Mima Tsering)拿起桌上的蓝色文件袋，上面写着:“公共厕所部门的一个厕所存放在一个档案袋里。”“每个厕所的具体位置、改造前后的面积、时间以及厕所管理员的基本信息都有详细记录。管理起来非常方便。”

铁板岗依然熙熙攘攘。每隔30米到100米就有一个公共厕所，厕所内外的人来来往往。

“现在，走在小巷里再也闻不到气味了，干净整洁，别提你有多高兴了。”瞿总的老太太坐在窗台前，摇着她的祈祷轮，看着下面巷子里来来往往的人，满脸欣慰。

日喀则亚东县

建筑标准化

控制混乱

在人们的传统观念中，边境城镇的厕所数量和卫生条件与大陆大城市有相当大的差距。然而，当记者走进位于中印边界的西藏日喀则市亚东县时，他发现在一个只有几条街道的县城里，每隔200-300米就有一个公共厕所，紧挨着商业中心区的许多商店。

这些公厕均按统一标准建造，通风良好，无异味，均有冲水设备，并有专人定期清洁。即使在晚上，公共厕所的灯箱标志也很明显，这让新来的游客非常方便。

“一年多以前，亚东县的公厕也主要是旱厕。由于清洁和管理不到位，气味不好，许多普通人宁愿在厕所外解决，也不愿去厕所。”亚东县住房和城乡建设局局长慈旺表示，改变的关键是亚东县改变了公厕的建设理念和管理体制，这一切都发生在2016年。

慈旺说，从2016年到2017年，亚东县在全县建成了9个公厕，总建筑面积为537.4平方米，在八里镇也建了6个公厕，建筑面积为345.26平方米。这15个厕所的总投资近400万元，全部由政府自筹。目前，全部通过验收并交付使用。“有些厕所是沿着街道新建的，有些花了很多钱从商店购买门面房子。如果是开店，月租金至少是3000元。即便如此，该县已经下定决心，在厕所革命上花了很多钱。标准化的新公厕建成后，解决了过去繁华地区的大小便问题。”曾说。

“建三个师，管七个师。”亚东县委、政府以“厕所革命”为出发点，探索建立“企业建厕所、企业管厕所、企业提厕所”的长效运行机制。

亚东县委书记舒告诉记者，亚东县安排专人走访上海、成都、拉萨等地，决定委托第三方盛京公司通过招投标方式进行管理和维护，并积极吸收有资质的贫困群众建档参与卫生间运营和维护管理，以增加贫困群众的收入。

在亚东县一家电影院旁的公厕内，记者看到公厕的标识清晰明显，厕所墙壁覆盖着白色瓷砖，洗手盆、镜台、蹲便器和便池都擦洗干净。储水冲水箱注满水后会自动冲洗蹲便器，卫生人员只需简单地清洗一下便可确保马桶内没有堆积的粪便和异味。

“目前，每个公厕的管理和维护费用为每月3000元，46名环卫工人的月薪约为4000元。它与城市卫生工作如道路清洁、下水道疏通和河流疏通一起包装。年支出约为441万元。政府的职能已经从直接干预转变为管理监督。各部门每周联合抽查，一下子解决了长期的环卫工作。“管理不善”的问题。”舒成昆说:

林芝卢朗风景区

供水和排水已经到位

托儿所很方便

“过去几年，高原上的‘露天厕所’让许多大陆游客望而却步，有些人真的很焦虑，所以他们用纸巾砸自己的鼻子，破门而入；更夸张的是，有时在路上看不到厕所，只有在野外，通常是男的左，女的右……”经营了十几年的导游王闸在谈到带游客上厕所的经历时，既觉得好笑又觉得无助。“就为了厕所，我们一定要做好游客的思想工作，希望他们能‘入乡随俗’。”

2016年底，西藏开始规划建设和改造全区主要道路、旅游景点、县(区)、乡(镇)、村(居)、加油站和商业网点等1934个公厕，计划投资约20亿元，力争逐步形成覆盖城乡、布局科学、功能齐全、生态友好、特色鲜明的公厕布局。“在过去的两年里，当我带着这个团队时，我可以清楚地感觉到客人们对‘便利’的抱怨减少了。”旺扎说。

在西藏著名景点林芝市卢朗镇，记者看到每个停车场周围都有设备先进、规格高的公厕，包括男厕所、女厕所、残疾人厕所，以及专门为母亲和婴儿设计的婴儿护理室。

考虑到淡季游客分布等多种因素，卢朗镇的公厕主要集中在停车场、酒店和主要商业区周围。景区内公共厕所面积1288亩，均为抽水马桶，从设计开始就考虑了供水、排水和污水处理。

“目前，卢朗镇的家庭旅馆有2000张床位。据估计，几年后，游客的高峰人数将达到4000人。我们设计的污水处理能力为每天900吨，统一的市政管道用于供水和排水。”卢朗风景区管委会副主任刘顺江说。

卢朗镇将公厕的维护和清洁工作移交给了第三方公司——西藏国家政策环保科技有限公司..刘，来自四川雅安，是该公司的清洁工。他告诉记者，夏天的车辆和游客更多，每天从早上8: 30到晚上6: 00都很忙。冬天，虽然游客数量下降，但困扰他的是冲厕所造成的管道冻裂。

“白天的温度可能高达17摄氏度，晚上可能低至零下20摄氏度，厕所经常结冰。”刘对说道。

为了解决冻裂问题，卢朗景区准备增加部分采暖费。“虽然在公共厕所周围有一些太阳能(000591，诊断单元)光伏设备，但它可能暂时不能用于加热公共厕所。用500到1000瓦的电热器代替2000到3000瓦的电热器，可以保证室内没有霜冻。”刘顺江说道。

众所周知，用水冲厕所需要完善的排水网络基础设施。然而，由于寒冷、高海拔、基础设施薄弱、生态环境脆弱等条件的限制，不仅在西藏许多地方难以修建带水厕所，而且许多新型厕所技术也将受到高原自然条件的挑战。

为解决这一问题，西藏有关部门多次派人到内地调查研究，召开了“西藏“厕所革命”工程技术示范会”，编制了《西藏自治区“公共厕所革命”技术指南》等。，并坚持检验合格后建造的原则。目前，无水冲洗技术和泡沫封堵及微生物降解技术更适合西藏特殊的地理环境。这项技术已经在南柯和大沽湖景区进行了试点，新的厕所已经投入使用，并取得了良好的效果。

北京免水冲厕技术发明者吴昊说:“免水冲厕技术是将新鲜尿液收集除臭，转化为冲厕液，除臭、粉碎、冲便，实现不依赖水源的卫生冲厕。适用于缺水、缺水、无给排水管道、无电、高寒、高海拔等各种地区。”

《人民日报》(2018年1月2日，第13版)

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