证监会回复47件人大建议和政协提案 推动东北企业上市

本篇文章1332字，读完约3分钟

2017年12月29日下午，中国证监会办公厅在中国证监会官方网站上发布了对2017年NPC代表和CPPCC委员建议的回复。其中，对NPC代表的答复有28份，对CPPCC成员的答复有19份。

《国家商报》记者在逐一梳理后注意到，中国证监会比往年更早地在官方网站上发布了回复。在已发表的47份答复中，涉及最多的两个领域是“新的第三委员会”和“减贫”。此外，从回复覆盖的区域来看，东北地区受到了更高的关注。

据说新的三板投资者需要严格准入

记者注意到，在证监会公布的47份回复中，有多达10份是关于新三板的。许多建议和提议提出了提高新三板流动性和降低投资者进入门槛的问题。

例如，0671号CPPCC委员建议加强新三板市场的流动性，5389号NPC代表建议降低创新型企业的交易门槛。

在这方面，中国证监会的回复中反映的态度是比较明确的。中国证监会对0671号议案的相关答复是，新三板上市公司大多处于初创期和成长期，部分公司治理不规范，表现波动大、风险高，需要严格的投资者准入条件。中国证监会对5389号建议的相关回复是:从市场发展的角度来看，目前的投资者适宜性管理体系较好地控制了市场风险，为市场的平稳启动和快速发展提供了有力保障。

《国家商报》记者注意到，中国证监会在很多回复中都明确提到了三种类型的股东(即合约型私募股权基金、资产管理计划和信托计划)。

中国证监会的答复是:对于部分“三类股东”的创业板公司，中国证监会在首次公开发行(ipo)申请和受理阶段没有制定差别化政策，很多“三类股东”的上市公司已经提交ipo申请并被受理。目前，中国证监会正在积极研究“三类股东”作为企业股东的上市资格。

同等条件下优先审查东北企业

在中国证监会公布的47份答复中，有5份涉及帮助资本市场摆脱贫困的问题。大多数相关建议和意见都希望证监会延长一些优惠政策的期限，降低贫困地区企业的上市门槛，或者优先考虑相关企业的上市。

对此，中国证监会在回复中明确表示:

首先，贫困县在关键时期脱贫后，《中国证券监督管理委员会关于发挥资本市场作用服务国家扶贫战略的意见》将在一定时期内继续适用。

二是证监会强调，在加大支持力度的基础上，对贫困地区企业的所有审计事项坚持“三公开”原则，坚持不降标准、不降条件，确保市场稳定健康发展。

此外，NPC代表和CPPCC委员也对东北的发展表示关注。

《国家商报》记者注意到，在已发表的47篇回复中，有两篇与支持东北经济发展有关。对此，证监会批复的要点是:在审计进度上优先支持东北企业，在同等条件下优先考虑下一步审计程序，推动东北企业提前发行上市。然而，中国证监会强调，不会降低审计标准或压缩审计程序。

详情:官方网站比往年更早公布

记者查阅了证监会官方网站历年发布的NPC代表建议和CPPCC委员建议的回复，注意到发布时间比往年提前。

例如，2017年2月8日，中国证监会官方网站公布了对2016年3月全国人大代表和委员建议和提案的回复；2016年3月31日，中国证监会官方网站发布了对2015年3月全国人大代表和委员建议和提案的回复。

然而，中国证监会于2017年12月29日在官方网站上就2017年3月全国人大代表和委员提案的回复进行了集中公告。