亩产论英雄:刘鹤刚结束达沃斯演讲 浙江突发改革大招

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在达沃斯，刘河的声音没有落下，而浙江省做了一件大事。 刘鹤在达沃斯论坛上阐述了中国的顶级设计。他说，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。未来几年，中国的宏观经济政策、结构性政策、改革政策和社会政策都将围绕高质量发展的总体要求。

随后，新华社1月28日报道，浙江省政府近日发布了《关于深化“每亩英雄”改革的指导意见》。

如果你知道浙江的“亩”是什么意思，你会由衷地钦佩这种默契。因为这是对“高质量发展”的直接回应。

过去，亩产量是一个农业术语。从现在开始，“亩产量”代表着中国经济发展的趋势。对每亩产量不再是农产品的产量(000061，诊断股票)，而是国内生产总值，工业增加值，污染等等。

过去，规模为王，但现在单位产量为王。不要看着这个词听着它，但它的影响可能超出许多人的想象。这表明中国自1986年以来采用的gdp指数已经完全退居次席，中国经济发展进入了一个新阶段。

了解了这一层，浙江为什么率先采取这一行动就更值得思考了。

许多迹象表明，这不仅仅是浙江省。目前，江苏，也是一个发达的沿海省份，已经选择跟随卡。这种本地实验很有可能成为一种全面的推广体验。

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如果你仍然不明白这个措施在浙江省意味着什么，那么我们不妨花更多的时间在它上面。

首先，告诉你这出戏的最后结局-

大而不强的浮肿企业会死得很难看；

小而精的企业成为最大的赢家；

低级中小企业将面临比环境保护更严峻的挑战；

第28条原则和马太效应加强了；

……

为什么会这样？

过去，gdp给人的第一感觉是“更多”或“更大”，但现在“亩产量”的直接联系是“好”。

这次浙江最糟糕的是，它是一个经过深思熟虑的系统方案。

例如，据报道，到2020年，浙江省所有工业企业和其他主体都将按照每亩效益进行体检，体检结果将影响企业各种资源要素的配置。

“亩产量效益”体检涉及三类主体，包括全省所有工业企业、规模以上服务业企业、产业集群、经济开发区、高新技术园区、小微企业园区和特色城镇...其中，规模以上服务企业不包括批发和零售住宿及餐饮、银行、证券和保险行业以及房地产开发。特色城镇不包括历史经典工业特色城镇。

体检项目细致，包括亩税、亩增加值、全劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R；D (R&D)，支出与主营业务收入之比，平均每亩经营收入等不同指标...并根据这些指标分为高、中、低三个等级。

最后，根据评估结果，对土地、电力、水、气、污水等资源要素实施差异化政策，扩大差异化价格实施行业范围，加大对一流企业的激励。

说人话是一项每亩高效的事业。它需要钱，需要人给人，并促进土地、能源使用和排放权等资源要素聚集在高质量的企业中。例如，

给出更多的排放权指标

授予更大的土地面积

倾斜金融信贷

水和电的成本可以降低

……

只有每亩效益高的企业才能得到优惠政策，大而不强的企业就会靠边站。为了解决过去几年资源要素配置中的错配和低配置问题。

换句话说，“落后产能”现在有了一个准确的衡量标准。总之，对于单位产量低的企业来说，不管你雇佣多少人，产值有多高，补贴都很可能会停止，你得到的土地也很可能会被收回...如果你很不幸，如果你贴上了高污染、高能耗、脏乱或低而散的标签，你的工厂大门就会被封住。

闲逛的时代已经结束了！当国内生产总值主宰一切，当国内生产总值成为成就时，它可以正式结束。

一场大洗牌的冲击汹涌而来。

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事实上，在区域经济学范畴中，“亩产量”有一个类似的概念，叫做经济密度，它是由区域国民生产总值与区域面积之比计算出来的。它代表经济活动的效率和城市单位面积的土地使用强度。

在这方面，中国长期落后于发达国家(单位:人民币)。

作为中国最发达的城市群之一，2016年珠江三角洲的经济密度仅为每平方公里1.6亿，仅为东京都市圈和首尔都市圈的1/5和2/5。

长江三角洲的记录更糟糕，其国内生产总值为每平方公里6900万元人民币，甚至还不到首尔市区的一小部分。

这是中国30年来长期追求高速而忽视高质量的后遗症。

谈到各地的规划，人们常说“五年内工业集聚区将达到1000亿元的产值”和“有多少企业年产值超过100亿元”...这个口号令人震惊。不管有多困难，都不能阻碍当地对追求规模的迷恋。可以说，只要产值能够上升，不管背后的洪水是什么，上帝就不杀上帝，佛陀也不杀佛陀。

只要你有一个项目，我会给你你想要的土地。我会帮你找到尽可能多的工人。只要你的产值足够大，污水和废气仍然可以讨论。

对于一些地方政府来说，关键是年末的gdp成绩单是否漂亮，他们很少关心产品的附加值和企业的劳动生产率。即使在极端的情况下，环境保护也能为企业的生产迈出几步。

因此，我们可以看到，在一些地方，一个企业占据了半个山头，雇佣了数千人，机器一天24小时不停地运转，声称它每年有多少产出。事实上，在检查账目后，它在很长一段时间内都处于亏损的边缘，但政府不愿意让它倒下，甚至以不同的方式给他补贴以维持企业的运转。在过去的逻辑下，这种奇怪的事情确实存在。

近年来，中国城市在全球gdp排名中不断进入前30名，排名也在逐步提高，有赶超英超、抛砖引玉的霸气。这当然是我们应该引以为豪的事情，但是当我们仔细观察时，它通常是一种浮肿。

这就像两个人在比赛中的体格一样，不仅取决于体型，还取决于肌肉紧张度、心率和饮食结构。

在另一个坐标系中，如预期寿命、幸福指数、人均购买力、受教育年限、高科技企业等。，我们经常在几分钟内被别人打败。

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只有当我们理解了中国的痛苦所在，我们才能理解浙江改革的意义。

早在2016年，浙江省就有11个区市和89个县(市、区)出台了相关的企业综合评价政策文件。(一点点)

2017年4月，浙江省发展和改革委员会、经济和信息化委员会等十几个部门联合发布了《关于全面深化企业综合评价的意见》，对全省“规范工业企业”的亩产效益进行了综合评价。(连接成一条线)

自今年1月起，改革目标已扩大到所有工业企业、规模以上服务企业和工业集聚区。(成型表面)

如果起初这只是不同地方的一个小测试，现在这是该省重写另一个游戏规则的努力。

自2014年嘉兴率先吃螃蟹以来，浙江的亩产量理论英雄式改革已经推进了三年。此外，通过不断进步，已经找到了一套成熟和可复制的经验。

按照中国式改革的常规，好的东西通常是在当地试验，然后全面推广。这里有两条路径:

一个是从上到下。上峰在地图上画了一个圈，允许地方当局先尝试，为全国杀出一条血路。最终，当地的“实验”变成了“经验”，而“规则”演变成了“法律”。在这方面，深圳经济特区和上海自由贸易区是典型的例子。

第二，从下到上。有时，改革不是来自中央政府的意志，而是来自地方的自发行为。然而，由于时代的步伐，它进入了高层次的视野，得到了上述的肯定，并最终被总结、研究和推广到其他地方。安徽省小岗村的家庭联产承包责任制就是一个典型的例子。

然而，在中国，美好的事物不能只在一个地方享受。只有理解了这个真理，你才能理解中国改革的演变。

让我们拿出中央经济工作会议的全文来学习一下:

促进高质量发展是当前和今后确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要加快形成促进高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和绩效评价，营造促进我国经济实现高质量发展的制度环境。

这是中国未来经济发展的总体思路。浙江的每亩英雄论与此一致。目前，我们无法判断这种默契是来自于上层的灵感，还是来自于下层为迎合整体目标而主动设定的标杆(或者两者兼而有之)。

但我们相信，浙江永远不会是最后一个，因为它是第一个实践亩地理论的英雄。想想看，这是浙江。那是以前住的地方。

许多迹象表明，浙江并不是唯一的玩家。

2017年8月29日，苏州市政府宣布，在未来三年内，苏州将全面开展工业企业资源集约利用综合评价，完善和实施资源要素差别化配置，通过积极激励和反向压力引导企业绿色高效发展。

新华社2017年11月23日报道称，苏州将对企业进行分类，优先发展甲类企业，支持乙类企业发展，提升丙类企业发展，限制丁类企业发展。此外，江苏省也将推广这一模式。

由于经济环境和欠发达地区的承受能力，这可能会成为一场席卷全国各省市的重大改革。许多行业将面临新一轮的洗牌，但许多人对此并不知情。

也许这就是时代巨变的美妙之处。