长江经济带生态环境保护审计结果首次发布

本篇文章2112字，读完约5分钟

长江经济带生态环境保护审计结果首次发布-

污染防治取得成效，生态恢复未达到预期

6月19日，国家审计署发布的长江经济带生态环境保护审计结果显示，11个省积极采取各种措施保护生态环境，取得了有序推进生态环境保护、增强污染防治能力、改善生态环境质量等成效。

系统实现必须超重

审计结果显示，各级政府加强了生态环境保护，2016年和2017年共投入2518.24亿元，其中中央政府投入1722.12亿元，地方各级政府投入796.12亿元。

“从审计情况看，11个省和有关部门都积极采取措施，加强污染防治和生态恢复。通过召开相关会议、制定或修订相关制度、开展各种专项行动、实施河长制和湖长制等方式。有序推进生态环境保护工作，取得一定成效。”国家审计署资源环境审计司负责人表示，相关省份的污水和垃圾处理能力有所提高，水污染和大气污染控制的阶段性任务完成良好，生态环境质量有所改善。

审计还发现了一些问题，包括:一是开发控制不到位，生态恢复不到位。例如，在一些地方，小水电过度无序发展的问题比较突出，有的还形成了生态破坏；有些开发区未经批准而设立，有些与基本农田或禁止开发的区域重叠，有些开发区没有污水集中处理设施；2017年，持续改善的五个国家重点湖泊水质仍为四级及以下。第二，污染控制还存在一些薄弱环节。例如，预防和控制跨区域和跨学科的环境问题仍然是一个难点。一些敏感地区的城市污水处理厂未按要求在2017年底前达到一级排放标准；个别城市垃圾填埋场或焚烧厂超负荷运行；在一些地方，危险废物和医疗废物的储存、转移和处置不符合规定；部分饮用水水源一级保护区存在违法建设项目，部分饮用水水源水质超标；地下储油罐尚未完成防渗改造。第三，一些生态环保资金和项目绩效不高。例如，一些项目未能如期完成，导致资金大量结余，一些项目在完成后没有发挥预期效益。

这些问题不利于“生态优先、绿色发展”战略和长江经济带最严格的生态保护体系的实施上述负责人说。

湖泊治理受到了关注

“小水电投资小，周期短，见效快。为解决人口用电、农村经济社会发展和农民脱贫致富做出了历史性贡献。”国家审计署资源环境审计司负责人表示，但此次审计发现，部分地区小水电无序发展过于激烈，经济利益考虑过多，生态保护不够重视，对生态环境产生了一定的负面影响。

数据显示，截至2017年底，长江经济带10个省份已建成24，100座小水电站。负面影响主要包括:建设密度过高，有的未经环境影响评价就开工建设，有的建在指定的自然保护区，有的生态流量得不到有效保障，减水和径流现象加剧，甚至导致河流断流。

审计还关注中国重要湖泊的污染控制。据介绍，近年来，各地各部门加大了污染防治投入，积极采取措施保护湖泊生态环境。一方面，治理各种污染源，关闭和搬迁污染企业，清理围网养殖，控制畜禽养殖，拦截污染，优化设置取水口和排污口等措施，推进水污染防治工程建设，使入湖污染物大幅减少；另一方面，通过积极恢复自然生态，实施生态恢复工程，退耕还湖，打击非法码头，非法采砂和饮用水水源环境保护执法等。一些湖泊的水质得到了一定程度的抑制，一些湖泊的生态得到了改善，断面水质得到了改善。然而，本次审计还发现，2017年连续处理的五个国家的重要湖泊水质仍为四级及以下，主要原因是总磷和总氮超标。

“这反映了湖泊环境治理的复杂性和长期性。在一些湖泊中，由于进入湖泊的污染物的长期积累，对污染源的控制不够坚决，对湖泊和支流的整体管理不到位。污染负荷仍然很大，水质不明显。提高。”上述负责人表示，针对湖泊管理情况，财政部于2017年下发文件，要求开展水污染防治专项工作绩效评估，并根据评估结果进行奖惩。

相关整改积极推进

如何看待长江经济带生态环境保护的巨额资金余额？国家审计署资源环境审计司负责人认为，此次审计发现的资金余额问题主要是由于项目未能按期开工(竣工)造成的。主要原因是:前期准备不足，有些项目审批环节多，有些项目。征地拆迁有困难的；有些项目技术标准不明确，有些项目技术要求高，项目流程标准和项目设计发生变化；施工进度缓慢，部分工程组织不周，部分生态保护工程受天气因素制约，不适宜在冬季或雨季施工，延误了工期。项目建成后效果不佳的主要原因是相关配套设施没有建成，或者设计和运行条件发生变化，导致未能发挥预期效益。

长江经济带生态环境保护基金是长江经济带用于生态环境保护的各类基金的总称，包括水污染防治基金、大气污染防治基金、石漠化综合治理基金、矿山地质环境治理基金、重金属污染防治基金、退耕还林还草基金等。

据了解，审计署已依法出具审计报告，对审计中发现的问题进行处理，并要求有关地方政府在限期整改后依法向社会公布整改结果。

"有关部门和地方政府高度重视，积极采取措施进行整改."上述负责人表示，目前，有关部门正在组织小水电过度开发专项整治，有关地方已制定了整治非法占用岸线等问题的措施；部分财政资金已经收回，9个饮用水水源保护区的建设项目已经关闭或拆除；淘汰10吨以下(含)燃煤锅炉275台。审计署将继续跟踪检查整改情况，进一步督促审计中发现的问题整改到位。(记者金曜)

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜