国家能源局：建立太阳能热发电电价退坡机制

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中新网5月22日电据《经济日报》记者王祎晨报道，国家能源局22日发布了《关于推进太阳能(000591)热发电示范工程建设的通知》，其中明确表示，根据示范工程的实际情况，第一批示范工程的建设周期可放宽至2020年12月31日，同时将建立逾期项目电价回落机制，具体价格水平由国家发展和改革委员会价格司另行发布。

2016年9月，国家能源局发布《关于建设太阳能热发电示范项目的通知》，首批20个太阳能热发电示范项目开始建设。这是我国第一个大型太阳能热发电示范工程，是推动太阳能热发电技术进步和产业发展的重要举措。项目的顺利建设和运行对于示范带动产业发展具有重要意义。同时，《国家发展和改革委员会关于太阳能热发电上网电价基准政策的通知》明确规定，2018年12月31日前完成并投入运行的第一批示范项目将执行每千瓦时1.15元(含税)的上网电价基准。

然而，经过一年多的时间，我国太阳能热发电示范工程进展缓慢，难以实现规划目标。根据电力规划设计总院(603357)最近发布的《2017年中国电力发展报告》，2017年，中国太阳能热发电装机容量为2.8万千瓦，不到500万千瓦计划目标的1%。中国首批太阳能热发电示范项目20个，总装机容量135万千瓦，其中4个项目放弃或退出建设，其他项目存在较大不确定性。

为推进示范项目建设，《通知》提出，在不影响行业公平公正的前提下，示范项目业主可以对相关示范建设内容进行适当调整，相关调整应符合以下要求:股权结构的变化需要保持绝对控制方不变；施工现场变更范围位于同一县；蓄热介质和技术参数的调整应保证系统性能的优化；如果相关企业协商一致，技术集成商可以调整；其他演示内容原则上不予调整。