自贸区建设“东风”劲吹 保险业迎巨大发展机遇

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我们的见习记者钱

随着海南成为中国第十二个自由贸易区，新时期改革开放的新格局正在逐步形成。在深化改革和扩大开放的过程中，自贸区的阵容不断壮大。一方面，保险业通过风险管理和产品创新为深化自贸区建设提供了强有力的支持，另一方面，自贸区的繁荣为保险业的优质发展培育了沃土。

政策提供了强有力的支持

保险监管当局为建设保险服务自由贸易区提供了强有力的政策支持。

2013年上海自由贸易区成立后，原中国保监会出台了11项措施，帮助推进上海自由贸易区建设。2014年，国务院决定在福建、天津和广东建立三个新的自由贸易区。原中国保监会决定将支持上海自由贸易区保险业发展的11项扶持政策放宽到这三个新的自由贸易区和上海自由贸易区的扩展区域。

2017年，国务院批准在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省市设立7个自由贸易试验区，这些地区的保险监管部门也相继出台了措施。据记者介绍，今年以来，出台了许多新的扶持政策。

浙江省颁布的《中国(浙江)自由贸易试验区条例》为自由贸易区保险业的长远发展提供了法律保障。例如，条例明确规定，要创新石油行业特殊风险分散机制，开展能源、化工等特殊风险保险业务，加强对巨灾保险和特殊风险保险的再保险支持。

陕西保监局发布《陕西保监局关于加强保险业服务中国(陕西)自由贸易试验区建设的通知》，争取保险公司在产品开发、机构设置、保险资金投入等方面支持陕西自由贸易区，鼓励保险机构在陕西自由贸易区发展国际航运保险、责任保险、巨灾保险和信用担保保险，积极参与社会治理方式创新。陕西自贸区还将建立行政许可绿色通道，优化调整机构准入程序和审批程序，对自贸区内保险分支机构高管资格实行备案管理。

记者还从广东省保监局了解到，今年3月，广东省保监局与南沙区委、区政府就保险业更好地服务广东自贸区南沙区建设达成共识:一是支持南沙自贸区金融改革创新，推动保险业发展。积极参与自贸区金融改革创新合作项目；二是充分发挥自贸区的政策优势，促进机构、资金、人才等金融资源向南沙自贸区集聚；第三，充分发挥保险资金的长期投资优势，支持南沙自贸区基础设施建设和实体经济发展。

保险创新有许多亮点

自贸区为保险业的发展提供了更加有利的发展环境，保险业也通过创新满足了自贸区建设和发展的需要。在FTZ的成长过程中，保险业的发展有许多亮点。

由于自贸区在制度和政策上的便利，许多自贸区从零开始实现了保险市场构成要素的突破或更深层次的丰富。今年4月，四川首家国家寿险牌照的鲍国人寿保险有限公司落户成都高新技术自由贸易试验区。广东粤电财产保险自保有限公司于2016年获批建设，成为FTZ首家明确注册的自保公司。同年，复星联合健康保险有限公司也被批准在广东省南沙自由贸易区建设。上海自由贸易区迈出了第一步，在聚集保险机构和保险市场组成部分方面取得了显著进展。FTZ第一家保险法人机构上海人寿保险、中国第一个全国保险要素市场太保安联健康保险、中国航运业第一家自保公司中远船务相继登陆。

保险产品和服务创新是自贸区建设的重要亮点。在上海自贸区去年公布的第八批金融创新案例中，保险业务创新随处可见。其中包括:上海创新医疗保险个人账户基金购买商业健康保险产品和服务，这是中国第一个将地方基本医疗保险政策与行业统一的独家产品相结合。上海保监局组织行业组织，共同开发低保费、高安全性的商业保险两大专属产品。PICC P&C保险、平安财产保险等12家保险公司积极与中国商用飞机公司合作，创新保险条款和服务机制，共同为c919大型客机提供试飞保险。阿尔法保险(Alpha Insurance)是中国太平洋保险集团第一家面向家庭的人工智能保险顾问，能够为客户量身定制专业的家庭保险计划建议。中国出口信用保险上海分公司为中国在俄罗斯最大的非能源投资项目提供海外投资保险，并根据要求提供不可撤销的融资担保。

欢迎全方位的机会

去年国务院批准建立7个新的自由贸易区后，海南自由贸易区在中国对外开放的新浪潮中再次点燃了保险业的热情和期望。

中南财经政法大学保险研究所所长刘认为，自贸区的建设将为保险业带来全方位的发展机遇。在接受英国《金融时报》记者刘采访时，表示:“自贸区建设给保险业带来的巨大机遇中，有两个方面值得高度重视。首先，服务业是FTZ发展的重要领域，FTZ推出的创新政策更有利于服务业的发展。根据《新中国十条》的定义，保险业是现代服务业，可以享受FTZ为促进服务业发展而出台的各项优惠政策。第二，进一步加强自由贸易区的开放，为空保险业的发展提供更广阔的空间。”

随着自贸区建设的深入，保险业的发展前景一片光明。如何抓住这一机遇，已成为保险业思考和实践的重要课题。

刘认为，面对巨大的机遇，保险业需要从两个方面提高自身能力，把握发展机遇。她告诉英国《金融时报》记者:“首先，保险业需要利用现代技术全方位提高其服务能力。经过30多年的发展，保险业的发展能力有了明显提高，但从现在来看，与自贸区建设的保险要求还有一定差距。保险业迫切需要在产品设计开发、风险管理和服务水平、参与社会治理等传统业务领域实现全面提升。其次，保险业需要以开放为契机，通过创新提升自身发展能力。应该指出，自由贸易区的建设是一个系统工程。保险业还应在日益开放的背景下，通过创新满足自由贸易区建设中的保险和风险管理需求。基础设施建设等投融资领域对提高保险业服务水平和发展能力发挥了作用。"