欧尔班将开启第四个总理任期 匈牙利新政府面临三大挑战

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2018年1月，匈牙利零售额同比增长7.8%。与2010年相比，销售额增长了27.9%，明显高于欧盟11.9%的平均增长率。图为布达佩斯街头花店，春天在路边摆放鲜花，供市民选择。经济日报记者严照片

最近，匈牙利四年一度的议会选举结束了。匈牙利执政联盟(青年团和基督教民主党)赢得了压倒性的胜利。青年联盟和基督教民主党在国民议会中赢得133个席位，199个席位，即三分之二多数。因此，作为共青团主席，现任匈牙利总理欧尔班毫无悬念地再次当选为总理，并将开始他的第四个任期。欧尔班说，匈牙利还没有发展到令人满意的水平，但匈牙利已经走上了自己选择的道路。“我们将一起走这条路。”。

“匈牙利模式”取得了成果

从1998年到2002年，欧尔班第一次成为总理，当时他只有35岁。此后，他没有寻求连任，直到2010年再次当选总理。2014年，在欧尔班的领导下，匈牙利经济开始好转，与欧盟经济复苏同步，基本恢复到2008年国际金融危机前的水平。2014年，匈牙利经济总体表现强劲，国内生产总值同比增长3.6%，2015年增长2.9%，2016年增长2%，2017年增长4%。目前，匈牙利的经济增长率处于维舍格勒四国的中间，但大大超过了欧盟成员国的平均经济增长率。

近年来，匈牙利失业率持续下降，2017年第四季度创下3.8%的新低。自2010年欧尔班重新掌权以来，失业人数减少了近三分之二，就业人数增加了约70万，与匈牙利超过400万的就业总人数相比，这是一个巨大的增长。失业率下降的主要原因是政府为企业创造了良好的环境，在增加就业的同时，大力促进青年就业，积极帮助青年人融入劳动力市场，并通过降低个人所得税和将工人最低工资提高一倍为经济发展注入活力。

欧尔班将引导匈牙利回到健康发展轨道的一系列措施称为“匈牙利模式”，可以概括为四个部分:政治稳定、严格的财政政策、劳动福利社会和对外开放政策。欧尔班说，“匈牙利模式”的成功不是“等待它”，比如依靠国际货币基金组织等国际组织；第二，它没有模仿某一外国模式，而是在匈牙利目前的条件下探索它；第三，保持自我发展的势头，不受任何政治影响。在欧盟委员会2018年3月发布的欧盟成员国国家报告中，匈牙利的国内生产总值保持了高增长率，高就业率和积极的银行贷款得到了肯定，匈牙利持续良好的经济环境可以为未来10年的经济发展提供良好支持。

新学期的三大挑战

此次选举后，欧尔班新政府的新措施尚未出台，但“一近、一中、一远”的三大挑战已经摆在匈牙利政府面前。

首先，如何协调成员国的利益和欧盟的统一政策。这是一个必须在不久的将来解决的问题。以难民问题为例，匈牙利和欧洲联盟不同意。在竞选期间，欧尔班的主要口号是“拒绝难民进入匈牙利”，他始终与欧盟竞争，不愿接受欧盟的强制性难民分配制度，并保持着较高的知名度和实力。由于匈牙利和维舍格勒集团的其他三个国家在难民问题上相互支持，欧盟的难民分配计划没有被采纳。今年6月，欧盟峰会将再次讨论强制难民分配计划，这将在匈牙利和欧盟之间制造一个缺口。此外，未来欧盟内部仍将上演类似的争端，这反映出欧盟如何寻求个人与集体之间的平衡，尤其是在英国退出欧盟问题上，如何重建核心力量，有效维护欧盟的团结与统一。

第二，如何应对英国退出欧盟可能带来的经济放缓的中期挑战。匈牙利经济持续快速增长。主要因素之一在于欧盟基金对匈牙利经济的巨额援助。匈牙利、保加利亚、斯洛伐克和罗马尼亚70%以上的投资来自欧盟，英国是欧盟第三大出资国。据估计，在英国退出欧盟之后，欧盟的总预算将直接减少1000多亿欧元，这将反映在欧盟的资本投资。因此，2019年后欧盟财政援助减少的负面影响将逐渐显现。匈牙利经济是随波逐流，还是独立航行，寻找新的驱动力，将是新政府任期内面临的一个重要结构性问题。

第三，匈牙利在中东欧的发展地位。这是一个长期的挑战，涉及匈牙利的经济规划和未来的政治结构。中欧和东欧，包括拥有1.19亿人口的匈牙利，是欧洲大陆上经济活跃的地区，具有巨大的经济潜力，并将成为影响未来欧洲经济走向的重要因素。目前，匈塞铁路项目正在稳步推进，匈牙利铁路电气化改造项目已进入第二阶段。如果我们能结合机器人(300024)技术、电子支付，并在未来积极部署5g网络，依托领先的物流网络，我们相信它将为匈牙利的经济转型提供更有力的帮助。

重视与中国的合作

在“一带一路”和“16+1合作”机制的指导下，中匈两国在经济、贸易、投资、金融、人文等领域开展合作。2017年，双边贸易额首次突破100亿美元，同比增长14.1%。中国在匈牙利的累计投资超过41亿美元，匈牙利继续保持中国在中东欧国家的第一投资者地位。同时，中国与匈牙利和中国续签了人民币HUF本币互换协议，匈牙利金融机构继续发行人民币债券，金融合作继续走在中欧和东欧前列。目前。四所孔子学院在匈牙利运作良好，在匈牙利推广汉语教学和传播中国传统文化方面发挥了积极作用。在中国和匈牙利政府以及中国的支持下，欧洲第一所同时使用母语和汉语教学的匈牙利-中国双语学校已成功升格为高中，开启了匈牙利汉语教学“全通”的时代。

欧尔班表示:“中国不是一颗闪光的彗星，而是一颗恒星，至少在未来几十年里，它将在全球经济中发挥重要作用。”欧尔班设计和领导的对外开放政策使匈牙利与中国建立了良好的联系，“匈牙利有着良好的起点”，可以保持匈牙利在中东欧国家与中国合作中的优势。欧尔班说:“‘16+1’不仅对中国有利，而且更符合中东欧16国的利益。我们创造了一个真正的双赢局面，我们合作的大门永远向中国敞开。(经济日报驻布达佩斯记者赵朝辉)