上海新“高峰” 七大突破打造“人才梦之队”

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每个记者吴凡每个编辑陈旭

继2016年9月上海市颁布“30人才”政策后，2018年3月26日，上海市再次推出了“重人才”新政策。

同日，上海召开人才工作会议，正式公布了人才高峰工程行动计划(以下简称计划)，提出在“人才高地”的基础上建设“人才高峰”，汇聚世界各地的人才使用。

从2015年的“20人”到2016年的“30人”，再到现在提出要打造“人才梦之队”，可见上海比以往更加渴望人才，尤其是优秀人才。

易居研究院智库中心研究主任严跃进3月27日告诉记者，深圳和北京最近都出台了各种人才政策，与南京、南昌等城市以往的人才政策相关联，实际上，类似的政策并不是偶然的，这反映了这些城市当前的政策调控取向，也是新型城镇化背景下的一大背景。

有“协调亚太的能力”

根据经济学家宋清辉的说法，许多城市都充分意识到人口和人才对城市发展的重要性。只有把人才问题纳入城市经济社会发展的总体战略布局，统筹规划，才能准确“抓”到城市经济最急需的人才。

早在2015年7月，上海就出台了《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，这是首批“20名人才”，旨在加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，吸引更多人才。

随后，2016年9月，上海再次推出《关于进一步深化人才发展体制机制改革，加快建设具有全球影响力的科技创新中心的实施意见》，被称为“30人才”。

《国家商报》记者了解到，上海的“30”人才政策在明确下放权力、扩大收入、放宽条件、开放空空间等方面都有所改善，以激励人才来上海创新创业。

从这次推出的计划中不难看出，与“30人计划”相比，该计划有了新的突破。

记者了解到，该项目在七个方面取得了创新性突破，包括明确人才聚集和培养的重点领域，建立国际认可的选拔机制，搭建具有国际竞争力的职业发展平台。

宋清辉认为，上海目前在吸引人才方面有三大优势:第一，最大的优势是“开放性”，因为开放性对人才聚集有天然的吸引力；其次是“总部经济”的优势。目前，跨国公司在上海的总部机构已超过1000家；最后，上海有“协调亚太的能力”，在综合优势上具有与香港、东京竞争的优势。

外国人才占全国总数的五分之一以上

“安身立命”和“安身立命”等问题是各类人才普遍最为关注的问题，而该计划提出的“完善优秀人才及其团队的社会保障”从七个方面提供了制度保障，缓解了优秀人才及其团队的后顾之忧。

关于人才在沪居留问题，记者发现，2016年“30人才”计划提出鼓励人才集中的大型企事业单位利用自有工业用地建设人才公寓(单元出租屋)等配套服务设施。

《规划》进一步提出，要充分发挥用人单位、区政府、行业主管部门和市级扶持资金的作用，采取住房补贴、租金补贴、人才公寓等多种形式，系统解决上海市长期稳定的工作生活需求。

易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，从目前的政策水平来看，对于类似的购房政策和补贴，这表明在上海房价高企的背景下，实际上会有各种鼓励或刺激政策。考虑到上海的吸引力和竞争力，类似的政策可以引进更多的人才，这将有利于城市人才结构的调整。

在定居方面，记者发现，一方面，上海正在严格控制人口规模，另一方面，它仍然渴求人才。

记者了解到，2017年底上海常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。另一方面，仅2017年，上海就引进了近6.2万名国内人才；两年来，上海引进了国内75000多名科技创新创业人才，包括创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理与运营人才、企业高级管理与科技技能人才、企业家等五大类近9000名重点人才。

在这个计划中，"升级"了人才的安置，即高峰人才及其家属、核心团队成员及其家属可以直接在本市申请户籍。

除了为中国招聘人才，上海也在积极吸引外国人才。

据了解，在过去两年中，已有726名外国高层次人才通过市场认可申请上海永久居留权。2017年，上海共办理了8.1万份外籍人才工作证书，居全国首位。目前，在上海工作的外籍人才有21.5万人，占全国的23.7%，居全国首位。

该计划还建议优先考虑申请中国国籍和外国人在中国的永久居留权。

编辑朱昱