深圳新“磁场” 千亿级资本保障人才安居

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每一个记者董庆之每一次编辑赵桥

"因为有住房补贴！"李双(化名)承认了他定居深圳的原因。事实上，记者身边的许多朋友都已将户口迁到深圳，成为“新深圳人”。

作为一个年轻的移民城市，深圳的崛起得益于“人才”。从20世纪80、90年代的人才“东南外逃”到创新的人才机制，深圳的人才激励和保障力度不断加大，尤其是确保人才安居、留住人才的“大动作”。

米德兰房地产全国研究中心主任何倩茹告诉《国家商报》，深圳的人才政策目前颇具吸引力。首先，定居很简单，有不同的形式，如现金补贴，租金补贴和住房补贴。可以说，深圳正在尽一切努力吸引人才。

宽松的结算政策和高额补贴

"应届毕业生当时没有安顿下来，他们是去年进入这个家庭的。"小霞说，一方面，对大学生家庭有1.5万元的补贴，另一方面，对贫困家庭来说更方便，比如，他们可以直接买房，考虑孩子将来上学的问题，然后申请目前正在申请的公租房。现在深圳户口看起来一文不值，但很难说今后是否会收紧政策。

大学生小云(化名)去年也将户籍搬到了深圳，他直言不讳地表示，一次发放1.5万元补贴非常好。租一个1000多元的农民的房子几乎可以支付一年的租金。与北京和上海相比，深圳更容易安顿下来，而且性价比高。

记者梳理了深圳的定居政策，发现2017年4月10日，《深圳经济特区人才工作条例(草案)》进一步放宽了定居条件，不仅使引进人才配偶和加入定居变得更加容易，也进一步放宽了年轻、专业、高技能人才的引进条件。从7月17日起，深圳积分户籍申请(试行)正式启动。2017年，全市户籍计划指标达到1万分。同年8月，深圳市出台了《关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《户籍管理若干规定》等文件，提出将纯学历人才准入门槛放宽至大专以上，对人才入户指标数量没有上限。

除了宽松的定居政策，住房补贴已经成为吸引人才的一大“诱惑”。《深圳市住宅人才管理办法》已经2014年9月审议通过，自2015年1月1日起施行。其中，人才住房有两种实施方式:实物分配和货币补贴。实物配租包括免租金租赁、产权赠与、租赁公租房和购买房型商品房；货币补贴包括住房补贴和租金补贴。

与去年才进入这个家庭的人才相比，2015年定居的黄小姐承认她仍在亏损。她在2015年获得硕士学位后，以应届毕业生的身份定居下来。当时的补贴只有9000元/人，分两次发放。现在硕士学位已经资助了25000元。

何倩茹认为，发放住房补贴的原因是为了避免那些因为深圳生活成本较高而刚刚步入职场的学生们的退缩。其次，深圳正在经历经济转型，对人才的需求很大。因此，与其吸引和留住人才，不如考虑自身的进一步发展。至于数量的增加，主要与深圳消费水平的提高有关。

除了深圳的补贴，住房补贴是深圳各区人才政策的标准。例如，福田区“福田蔡颖汇”新引进人才，硕士学位12500元/人，博士学位15000元/人。

中国综合开发研究院旅游与房地产研究中心主任丁松认为，深圳不同地区之间也存在竞争。基于深圳的人才战略，各区根据自身情况进一步细化实施，吸引人才进入区内。此外，近年来，深圳的产业结构发生了良好的转变，金融、互联网和高科技的发展相对均衡，有利于人才的发展。定居政策放宽到大学学位，基本的制造业优势得以保持。

去年，引进了23万名人才

“你来的时候，是深圳人。”然而，高房价一直是人才反映的问题。为此，深圳在人才住房保障方面迈出了一大步。正式成立的深圳人才住宅集团，将成为1000亿元人才住宅投资、融资、建设和收购的平台。深圳计划投资1000亿元现金作为公司资本。

“十三五”期间，深圳将建设40万套经济适用房和人才住房，这几乎相当于特区成立30年来建设的政策性住房总量。在40万个住房单元中，将有不少于30万个人才住房单元。

据《深圳特区日报》报道，2017年，深圳新开工建设10.2万套人才住房和经济适用房，完成4.1万套(含基本建设)，供应4.6万套，分别占年度计划的128%、217%和103%，建设和供应数量创历年新高。

据了解，公共租赁住房可以通过个人轮候册出租给人才，并由重点企事业单位定向分配(出售)。

2014年，王先生申请龙华龙跃居经济适用房。据他说，当时申请人不多，半年后轮到他了。申请的是两个约60平方米的带装饰的房间。三年期满后又续租，租金仍为900元/月。

李小姐工作的单位也有公租房的名额。她说，员工们对此事相当热心，每年约有30个名额。公司要求申请者没有房间，只能自己住。注册后，他们将按照员工积分的顺序进行分配，他们将签署一份为期三年的合同。去年，前海、福田、龙华和西丽都有房子。有1~3间带装修的房间，租金比较便宜。梅林单间700元/月，龙华观澜单间600元/月。

对于目前的人才安居工程，易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，这不仅是为了提高城市竞争力的需要，也是为了更好地解决人才生活和工作的实际问题。人才引进战略实际上是新城市化下的一项工作，主要是为了更好地配合当前此类市场的发展，特别是新市民的住房和生活需求，对人口引进和住房及租房需求的释放有积极的作用。

根据深圳市人力资源和社会保障局发布的2017年深圳市人才引进情况，去年深圳市引进人才约23.37万人(指应届毕业生的录取和市外在职人才的引进，不包括国际学生、博士后和公务员的引进)，同比增长35.67%。其中，应届毕业生10.11万人，同比增长25.03%，连续四年创历史新高；引进在职人才13.25万人，同比增长45.08%，创历史新高。与此同时，去年深圳引进了具有明显年轻化和专业化特征的人才。

编辑朱昱