易纲“转正”首度发声：圈定当前金融三项主要工作

本篇文章1509字，读完约4分钟

易纲说:一是实施稳健的中性货币政策；第二，推进金融业的改革开放；第三，为防范和化解重大风险、维护金融业整体稳定打下坚实基础。

“一是实施稳健中性的货币政策，二是推进金融业改革开放，三是做好防范和化解重大风险工作，维护金融业整体稳定。”这是中国央行行长易纲在3月25日的中国发展论坛上提出的三大金融任务。这也是易纲就任央行行长以来的首次公开讲话。

一是实施稳健中性的货币政策，增强金融服务实体经济的能力。

易纲指出，下一步货币政策将继续保持稳定和中性，为供应方结构改革和高质量发展创造合适的货币金融环境。总量适度紧张，管理好货币供应大门，保持银行体系流动性的合理稳定，合理扩大m2、信贷和社会融资规模。今年的政府工作报告没有设定m2和社会融资规模的预期量化目标，这是反映高质量发展要求的新变化。在总量控制的前提下，结构将更加注重质量的提高，适当而有针对性地支持经济中的薄弱环节，更好地为实体经济服务。对社会资本参与较少的重点领域和薄弱环节，适度采用“精准滴灌”，加大对扶贫、小微企业、“三农”和“双创新”等普惠金融和绿色金融的支持力度，特别是对深度贫困地区的支持力度，帮助抗击贫困和污染。

二是积极推进金融业改革开放，提升中国金融业竞争力。

“金融业开放要遵循三条规则:第一，作为一个有竞争力的服务业，金融业应遵循准入前国民待遇和负面清单的原则。第二，金融业的开放应与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相协调。第三，金融业的开放应与防范金融风险并重，金融开放程度应与金融监管能力相匹配。”易纲强调，如果遵循这些规律，金融业的开放将会不断推进。第一，放宽进入金融业的限制；二是稳步推进人民币国际化；第三，金融市场双向开放程度将会提高。在债券市场，推出了“债券通行证”。在股票市场上，沪港通和深港通相继推出。继摩根士丹利资本国际(mor gan Stanley capital international)去年6月宣布a股将纳入摩根士丹利资本国际(msci)指数之后，今年3月23日，彭博(Bloomberg)宣布将逐步将中国债券纳入彭博巴克莱全球综合债券指数(Bloomberg Barclays Global Composite Bond Index)。在外汇市场方面，不断扩大对海外贸易实体的开放。下一步，我们将全面实施市场准入负面清单制度，继续推进金融市场双向开放。

三是防范和化解重大风险，维护整个金融业的稳定。

易纲表示，中国具备做好金融风险防控的良好条件。具体来说:首先，稳定宏观杠杆。完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险防范能力。大力发展多层次资本市场，稳步提高直接融资比重。通过市场化债转股、推进混合所有制改革、发展直接融资、强化资本约束、规范表外业务和渠道业务，社会债务总量快速增长进一步稳定，潜在风险积累得到抑制。

二是深化金融等重点领域改革。认真落实《深化党和国家机构改革方案》，深化金融监管体制改革。从防范系统性风险的角度支持财税体制改革，完善地方政府债务融资新体系。完善金融企业公司治理，强化国有企业债务约束。完善房地产金融调控政策，推动建立防范金融风险的长效机制。

第三，加强和改善金融监管，尽快弥补监管的不足。进一步明确“监管名为监管”，优化监管权力，严格监管执法，及时出台《金融机构资产管理业务指导意见》、《非金融企业投资金融机构指导意见》、《金融控股公司监管办法》等基本审慎监管制度。

第四，坚决取缔非法金融活动。加强金融风险源头控制，加强金融领域准入管理，清理整顿各类无证和超范围金融业务，未经金融管理部门批准，不得从事或变相从事金融业务。