两会前瞻：财经热词勾勒发展新动向

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“两会”将于本周开始。从综合机构和专家的角度看，优质发展、重大风险防控、财税体制改革、国有企业改革、区域协调发展、农村振兴战略等金融热点问题备受关注。

“两会”将于本周开始。从综合机构和专家的角度看，优质发展、重大风险防控、财税体制改革、国有企业改革、区域协调发展、农村振兴战略等金融热点问题备受关注。

高质量发展成为主题

经过40年的改革开放，中国经济具备了高质量发展的有利条件。

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，一是经济结构发生了重大变化，为高质量发展创造了有利条件；第二，中等收入群体不断扩大，为高质量发展提供了强大的市场驱动力；三是供给侧结构改革进一步推进，为高质量发展开辟了有效途径；第四，科技创新和技术扩散进入活跃期，为高质量发展提供技术支撑；第五，全球价值链的变化为高质量发展提供了机会。

国务院发展研究中心主任李伟强调，在高质量发展过程中，要保持没有系统性风险的底线，有序消除长期积累的隐患，有效应对外部不确定性的影响，为高质量发展创造有利条件和环境。

要实现高质量发展，进一步深化供给侧结构改革是必不可少的。要素市场的“破”、“立”、“降”是关键，核心是为新的经济动能创造良好的外部环境。国家信息中心首席经济学家、经济预测部主任朱宝良认为，今年的工作重点将放在“突破”上，加强无效供给的退出，促进产能过剩问题的解决。目前，许多部门正在制定一系列政策措施，全力以赴地“破、立、减”。

“预计在2018年，将通过法律和环境保护手段继续压缩过剩产能。”深湾宏源研究院(000166)(港股00218)首席宏观分析师李慧勇表示，在这种情况下，虽然企业利润增长率会因基数因素而下降，但企业盈利能力仍可保持在目前水平。

财税体制改革深入推进

今年的财税体制改革有望深入推进。财政部党组书记、部长肖杰在全国金融工作会议上指出，要坚持深化财税体制改革，完善预算管理体制，推进税制改革，完善金融体系，使现代金融体系建设取得重要阶段性成果。

国务院办公厅近日发布了《基本公共服务领域中央与地方财政收支责任划分改革方案》，明确提出到2020年，逐步建立权责明确、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务体系和保障机制。

“财税体制改革的根本在于建立与中国经济发展相适应的现代财政体制，提高地方和中央财政的执行效率。”中信证券(600030)(港股06030)首席经济学家朱表示，要充分发挥金融在投资中的主导作用，促进民间投资发展，合理创新地方政府融资模式，加强ppp在基础设施建设中的进一步应用。

中国民生银行研究所所长黄建辉(600016，诊断学)(港股01988)认为，今年的税制改革将会加快步伐，可以从四个方面发挥作用:一是加强整体设计和配套实施，推进收入和商品服务税制改革；二是完善地方税体系，加强对地方税工作的指导和服务；三是提高税收立法水平，完善税收法律体系框架，形成统一的税法、公平的税负和规范的税收制度；第四，继续完善增值税制度，充分释放税制改革红利，促进实体经济发展。

继续深化国有企业改革

以高质量发展为主题，2018年国有资产和国有企业改革任务将凸显新时期新特点。

楚房建表示，全面深入推进混合改革将是2018年国有企业改革的主线。国有企业改革作为供给侧结构改革的重要任务，是国有企业提高质量和效率、增强市场竞争力、去杠杆化和化解产能过剩的重要举措。

楚房建认为，随着2016年以来国有企业改革“1+n”顶层体系的完成，以及去年12月中央经济工作会议明确提出要加快国有企业改革等基本制度改革，可以看出，混业经营改革已经成为进入“深水区”后国有企业改革的核心任务。

促进区域协调发展

区域协调发展是构建现代经济体系的重要战略之一。财政部表示，将促进区域协调发展，改善基本公共服务均等化，支持加快实施“一带一路三大战略”、京津冀协调发展和长江经济带发展。

国务院发展研究中心副主任龙国强表示，深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，对于保障中国能源安全、调整产业结构、发展中国企业全球布局、向国际市场出口资本和技术密集型产业、改善和升级出口结构具有重要的战略意义。对全世界而言，平等互利合作、开放包容、相互合作、共建共享的“一带一路”精神对于引领全球经济治理的演进和完善具有重要意义。

做好重大风险防范和化解工作

防范和化解重大风险是今年经济工作的重要任务之一。中国人民银行2018年工作会议指出，有效防范和化解金融风险是2018年工作的主要任务之一。加强重点领域金融风险判断和风险防控，完善金融风险监测、评估、预警和处置体系。进一步完善宏观审慎政策框架，加强影子银行和房地产金融的宏观审慎管理。

北京大学国家发展研究院副院长黄表示，防范系统性风险需要系统性策略，包括让市场机制在金融资源配置中发挥决定性作用；“财务委员会”政策协调；监管框架可被视为转向“双峰”模式；建立日常风险监控和分析机制，完善货币政策和宏观审慎监管的“双支柱”宏观调控体系；平衡创新与稳定的关系，使监管创新适应业务创新。

稳步推进农村振兴战略

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩军说:“农村振兴是以农村经济发展为基础的，包括农村文化、治理、民生和生态。在很大程度上，我们必须更多地关注非经济问题，在文化、治理、民生和生态方面仍然存在一些相当薄弱的环节。”

中泰证券首席经济学家李迅雷表示，2018年，准确脱贫的力度预计将显著加大，尤其是工业扶贫有望成为重点，这必将惠及大规模经营、土地出让、旅游和教育等相关行业。同时，工业扶贫带来了收入的增加，这也更有利于刺激消费。