12部委联合发文 亿吨级特大煤企集团呼之欲出

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刚刚进入2018年，煤炭行业有望迎来一个大动作。

1月5日，12个部委联合下发文件，推进煤炭企业和煤电合资企业的兼并重组，指出要建立兼并重组主体名单，力争在未来三年内形成一批具有较强国际竞争力的超大型煤炭企业集团。

此外，国电集团最近已被取消，神华国电的重组已进入实质性阶段。

一些分析师认为，煤炭产能下降已进入新阶段，预计2018年将迎来煤炭行业并购重组高潮。

12个部委联合发文

剑指的是煤炭企业的兼并重组

近日，12个部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》，要支持有条件的煤炭企业之间的兼并重组、煤电合资企业的发展、煤炭和煤化工企业的兼并重组、煤炭等相关产业的兼并重组，促进产能过剩的退出、技术进步和升级，提高煤矿安全生产保障水平，加快处置“僵尸企业”。

其中，要大力推进不同规模、不同地区、不同所有制、不同类型煤炭企业的兼并重组，丰富产品类型，提升企业规模，扩大覆盖面，创新经营机制，进一步提升煤炭企业综合竞争力。推动中央专业煤炭企业重组其他涉煤中央企业所有的煤矿，使专业煤炭企业做强做大。

与此同时，神华国电重组已进入实质性运作阶段。

1月5日，中国神华(601088)(香港股票01088)宣布公司于1月4日收到控股股东的通知，国能集团于1月4日作出董事会决议，批准国能集团与国电集团的合并方案及国能集团与国电集团拟达成的合并协议。根据合并计划和即将签署的“合并协议”，中国国家能源集团公司计划吸收并合并国电集团公司，国电集团公司将被取消，中国国家能源集团公司将继续作为合并后的公司存在。

2017年，神华国电的合并拉开了中央企业煤电重组的序幕。2018年，随着煤炭市场的复苏，煤炭产能下降两年后，煤炭行业和煤电合资企业的并购重组有望掀起高潮。

《意见》强调，对于作为并购重点对象的上市企业，也将实施上市管理。对具有经济、技术和管理优势的煤炭企业和大型火电企业，建立并购主体企业名单。

同时，鼓励并购主体名单中的企业对重点目标企业实施并购。煤炭行业管理部门会同有关部门和单位负责制定并购重点目标企业和主要企业名单的管理办法，并进行名单的认定和披露。

据业内人士透露，这意味着相关部门将公布被兼并主体和被兼并主体名单，煤炭行业兼并重组工作将进入详细阶段。

许多大型煤炭集团已经准备好了

《意见》还提到，主要目标是通过并购大幅扩大煤炭企业平均规模，大幅减少中、低水平煤矿数量，大幅提升上下游产业融合度，增强经济活力，优化产业结构。到2020年底，力争形成一批具有较强国际竞争力的超大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代煤炭企业集团。

事实上，目前，许多省市都出台了煤炭企业兼并重组计划。

内蒙古自治区能源发展“十三五”规划明确提出，“十三五”期间，内蒙古原煤产量控制在11.5亿吨左右，鼓励煤炭企业兼并重组，培育一批1000万吨以上的大型煤炭企业。

河北省“十三五”能源发展规划也提出要推进煤矿企业一体化和生产集约化，到2020年，煤矿企业数量控制在10家以内，煤矿数量控制在60家左右。

同时，山西省“十三五”能源综合开发规划提出，山西省将以大型煤炭企业为主体，按照“一个主体原则上可以开发一个矿区，一个主体可以开发多个矿区”的原则，进一步加大资源整合、兼并重组力度。

截至目前，山西七煤集团旗下13家上市公司的股权转让已全部转让给山西国有资本投资运营有限公司..

陕西省国资委主任郭保民曾表示，在资产证券化的基础上，煤炭企业将进行战略性重组，同质化企业将合并，形成全省3-4家大型煤炭集团。通过市场兼并重组、优胜劣汰和市场清理，将诞生一批具有强大竞争力的现代企业。

总的来说，神华国电的重组只是一个开始，下一部煤炭行业并购重组大戏值得期待。

伊美研究院研究员张飞龙告诉《证券报》记者，首先，以煤炭业务为主的中央企业重组收购了非煤炭中央企业的煤炭部门，其次，煤炭企业之间的重组主要体现在山西七大矿务局。包括重组动力煤部门和炼焦煤部门；第三，煤炭的上下游重组，主要是促进煤焦钢铁和煤电合资。

他还指出，根据2017年初的计划，山西煤业集团的重组本应在2017年底登陆，但并未出现，因此今年各项重组的步伐将会加快，包括五大发电集团和煤业集团。