王一鸣：高质量发展根本在于深化改革

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国务院发展研究中心副主任王一鸣25日在“中国经济50强论坛2018年年会”上说，要完成从高速增长到高质量发展的三个转变。第一，从“数量赶超”到“质量赶超”；二是从“规模扩张”转向“结构升级”；第三，它从“要素驱动”转变为“创新驱动”。

王一鸣说，高质量的发展阶段应该适合中国的发展阶段和基本国情。目前，我们还在探索建立“高质量”的测量指标。我们不能简单地以成熟经济体的标准结构为参照，还要充分考虑中国作为大国的特点。中国正处于快速的结构转型时期，我们应该充分考虑到我国发展的不平衡和不足。高质量发展的最根本途径是深化改革，增强经济活力、创新和竞争力，包括目前正在推进的供应方结构改革。

“现在有了一些向高质量发展阶段转变的有利条件。”王一鸣认为，第一，经济结构发生了重大变化，为高质量发展创造了有利条件；第二，中等收入群体不断扩大，为高质量发展提供了强大的市场驱动力；三是供给侧结构改革进一步推进，为高质量发展开辟了有效途径；第四，技术创新和技术扩散进入活跃期，为高质量发展提供技术支撑；第五，全球价值链的变化为高质量发展提供了机会。

转向高质量发展面临一些挑战。例如，在如何形成有效的市场竞争环境，促进企业提高产品和服务质量方面，王一鸣建议确立竞争政策的基础地位，打破行政垄断，重视新兴产业“赢家通吃”带来的问题。完善风险管理体系，防范和化解快速增长时期积累的风险，必须强化金融监管机构职能，加快金融机构公司治理改革，加强金融监管能力建设。如何全面深化改革，形成适合高质量发展的制度环境，可以从三个方面着手:一是加快完善产权制度，特别是知识产权制度；二是深化要素市场化配置改革；三是建立有效的市场机制、动态的微观主体和适度的宏观调控的经济体系。