我国布局建设农业高新区
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中国农业高新区的布局与建设
财政、金融、土地等政策加强保护
“目前,中国有两个农业高新技术产业示范区,即杨凌示范区和黄河三角洲示范区。今后,计划到2025年,示范区将不超过30个。”29日,在国务院办公室新闻发布会上,科技部副部长徐南平表示。最近,国务院发布了推进农业高新技术产业示范区建设和发展的指导意见。这是我国第一份从国家层面系统指导农业高新技术产业示范区建设和发展的重要文件。
目前,我国农业产业竞争力不强,劳动生产率仅为第二产业的1/8,约为第三产业的1/4。解决这些问题的根本途径在于科技创新。示范区建设是通过引进和培养高端人才,推广和应用先进技术,培育和发展农业高新技术企业和产业。
通过示范区“一区一主题”的设计,解决了制约我国农业发展的一些主要瓶颈。例如,中国近60%的耕地位于干旱和半干旱地区,有近5亿亩盐碱地。建设示范区就是要聚集创新资源,协调各种学科,促进政府、产业、学术和研究的深度融合,努力提出系统的解决方案,为其他类似领域进行示范。
为有效保障“付诸行动”的建设任务,指导意见提出了农业高新技术产业示范区建设的四项政策措施:一是完善金融支持政策,中央政府支持公共服务平台建设、农业高新技术企业孵化、成果转移转化等。,促进农业高新技术产业发展;二是创新金融支持政策,创新信贷投放方式,鼓励政策性银行、开发性金融机构和商业金融机构根据相关功能定位和业务范围,为符合条件的示范区建设项目和农业高新技术企业提供信贷支持;三是落实土地利用政策,在年度土地利用计划中优先考虑农业高新技术企业和工业发展用地;第四,优化科技管理政策,完善科技成果评价体系和农业科技人员奖励激励机制。
示范区建设必须称为“农业”,以促进农村振兴。无论示范区建在哪里,都离不开农民、农业和农村。评价示范区建设成功与否的关键是看农业产业竞争力是否提高,农民收入是否增加,农村是否更加美丽。另外,示范区的建设必须姓“科”,科技是示范区的身份标签,创新是其本质特征;又叫“高”,坚持高标准建设,培育高科技农业。(记者冯华)
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