发改委拟推新举措促战略新兴产业发展

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记者余向明编辑林建

国家发改委2018年首次新闻发布会给智能汽车、“互联网+”和人工智能等战略性新兴产业带来了诸多好处。国家发改委政策研究室主任兼发言人严鹏程昨日透露，对于智能汽车等战略性新兴产业，国家政策层面将制定总体战略并给予各种支持。

创新驱动的发展战略赢得第一场战斗

“过去五年，我们大力实施创新驱动发展战略。国家研发支出年均增长11%以上，科技进步贡献率从52.2%提高到57.5%。”严鹏程指出，中国的新兴产业正在蓬勃发展，“互联网+”和实体经济正在加速融合发展，共享经济、网上购物、移动支付和基因检测等新业态走在世界前列。

“一些地区率先突破转型升级，培育新的动能，正在稳步走出结构调整的痛苦时期，为高质量的经济发展提供了典范。据有关机构估计，新动能对经济增长的贡献率超过30%。”他说。

严鹏程透露，为实施创新驱动发展战略，培育新的动能，国家发展和改革委员会将推进国家产业创新中心建设，即按照企业主导、大学合作、国防和民用技术集成、成果共享的新模式，在战略区域内建设多个产业创新中心。

“最近，我们研究制定了《国家产业创新中心建设指引(试行)》，明确了国家产业创新中心的体制机制、布局设置、运行管理和支持政策。今年，我们将在集成电路、先进计算和生物育种等与发展数字经济、生物经济和绿色经济相关的战略领域建立一批国家产业创新中心，促进现有创新资源的联盟，打造系统解决方案的大型产业创新平台。大型团队支持世界级新兴产业集群的发展。”

还有许多后续的优惠政策，如智能汽车

除了上述宏观政策的好处，国家发展和改革委员会将给予智能汽车、“互联网+”和人工智能等战略性新兴产业更有针对性的“政策红包”。

据报道，为了推动中国智能汽车的创新和发展，国家发改委计划制定总体战略，搭建国家平台，突破关键技术。

“我们将与相关部门、研究机构、重点企业、专家学者共同研究制定智能汽车创新发展战略，从国家层面对智能汽车进行全面、系统、长远的战略部署和跨学科、跨行业、跨行业的发展。协调与合作。”严鹏程说道。

与此同时，国家发展和改革委员会(NDRC)正以市场化运作模式，联合重点汽车制造企业、信息通信龙头企业、互联网龙头企业、重点科研单位、高校、金融机构等力量，共同搭建智能汽车创新发展国家平台，形成共同发展合力，承担战略任务，确保战略实施。

据报道，国家发改委还将组织实施新一轮提升制造业核心竞争力的三年行动计划，提出突破智能汽车关键技术产业化的实施方案，重点抓好车载芯片和自动驾驶控制系统等薄弱环节，协调资金渠道，依托龙头企业大力推进关键技术产业化。

此外，为进一步推动“互联网+”和人工智能等前沿技术领域的创新，加快发展数字经济，国家发展和改革委员会将建立健全促进数字经济发展的政策体系，加强数字经济中的数据基础设施建设，促进数据资源的整合和开放共享。

严鹏程表示，NDRC将根据试点工作扩大支持范围，鼓励更多合格优质企业发行企业债券融资，进一步提升企业债券服务实体经济的能力。

据报道，2017年，国家发改委共批准发行384只公司债券，总额为8359.4亿元，比2016年增长4%。截至2017年底，公司债券存量为4.9万亿元，相关公司债券违约数量和规模处于公司信用债券最低水平。