面临环保大限 农药行业格局变化进入倒计时

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记者秦锋编辑林建

自去年第四季度以来，随着环境保护的加强和农业供方改革的进一步深化，农药企业及相关行业也成为资本市场的热点。记者从农药行业协会的一个高层办公室了解到，农药行业发放排污许可证的最后期限是在最后两个月之内，之后将进行执法检查。今后，未取得证书的企业将被要求停产，农药行业格局在发生重大变化前已进入倒计时。

排污许可证制度改变农药行业格局

根据2016年11月国务院办公厅发布的《污染物排放控制许可制度实施方案》，固定污染源的全覆盖将逐步由行业实现，火电和造纸行业企业将率先发放污染物排放许可证。2017年，15个重点行业和产能过剩行业的企业将获得污染物排放许可证，这项工作将于2020年基本完成。农药行业是上述15个重点行业之一。

“目前，全国2200多家农药企业中，已有958家申请了排污许可证，其中江苏省申请数量最多，山东省次之。其中，超过450人获得了许可证。由于时间限制和审查过程，已申请但未收到证书的企业最多再推迟一两个月，以后也不可能再延期。在承诺期内未获得准入文件的企业永远不会发放许可证。预计最迟在今年3月，符合条件的企业将获得证书，尚未申报的企业肯定会被关闭。”上述协会高管表示。

同时，这位高级官员透露，今年上半年，环境保护部将对污染物排放许可证的执行情况进行“回顾”检查，目前正在编写执法指南。今后，未取得证书的企业将被要求停产，不达标的企业将失去竞争力，这意味着农药行业格局将面临重大变化。

“目前看来，这一制度的实施将更加严格，并将成为环保部门执法的依据。”该系统的设计者之一，南京环境科学研究院的一位专家告诉记者。

受益于综合农药企业

在上述协会负责人看来，去年的“2+26”城市环境监管只是一项临时监管措施，而排污许可证制度是一项具有长期影响的监管制度。正规企业严格执行排污许可制度和环保要求是好事。“从2017年的情况来看，这是事实，只要企业能够正常生产就能赚钱。从国外来看，这一制度对整个行业的发展具有长期的积极作用。企业可以明确政府的要求，政府在环境执法方面会更加公平。”

他表示，今年环保政策不会放松，但对行业的影响不会像2017年那么大。预计2018年全年将有利于前期投入大量环保设施的农药企业。

研究人员表示，去年农药的整体价格平均上涨了20%以上至30%，部分翻了一番，预计相关企业自去年第四季度以来的表现将超过市场预期。此外，从供需双方来看，由于严格的环境监管，农药供应方将继续受到限制，而需求方相对刚性，并逐渐恢复，因此目前的盈利能力是可持续的，预计将继续提高，预计整个行业将有机会提高其估值。

国家农业技术中心此前组织相关专家讨论了2018年主要农作物病虫害的发生趋势。根据病虫害发生基数、作物布局、种植制度和气候趋势等因素，预计2018年中国主要农作物病虫害的总体发生将比正常情况下重，累计发生面积约50亿亩。

财通证券(601108)分析师表示，国内农业环境正在逐步改善，玉米等大宗商品价格正在回升，海外上市公司的财务状况也在改善。因此，农药行业作为一个整体，今年将保持相对较好的繁荣。投资方向仍是具有整合优势、核心竞争力和长期代表中国农药行业未来的企业。