王兆星：将对小微贷款实行“两增两控”考核

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「下一步是实施『两加两控』的评估。同时，要把本行董事会和分行行长的考核与小微企业金融服务的普惠性发展、发展和推广紧密结合起来，进一步调动银行业机构为小微企业和“三农”提供金融服务的积极性。”在5月3日召开的国务院政策吹风会上，银监会副主席王肇星表示，为促进普惠金融更好发展，商业银行小微企业贷款同比增速将不低于各项贷款增速。同比增速，向小微企业贷款的客户数量不应低于去年同期；同时，要对小微企业贷款利率进行专项评估，帮助小微企业降低融资成本。此外，正在积极研究和完善相关评估方法。

党中央、国务院高度重视发展普惠金融。经过几年的努力，普惠金融的发展取得了初步和阶段性成果。

相关数据显示，截至2018年第一季度末，我国小微企业贷款余额已达31.76万亿元，比今年第一季度增加0.96万亿元。小微企业贷款1545万元，涉农贷款余额近32万亿元，比年初增加1.1万亿元。截至2017年底，农业保险参保农民达到2.1亿户，覆盖农作物21亿亩，玉米、水稻和小麦口粮覆盖率超过70%。小额人身保险覆盖31个省的1.1亿人，大病保险覆盖10.5亿人。

王肇星表示，目前，普惠金融的制度体系正在加快，不断丰富和完善，金融服务的覆盖面正在扩大。各大商业银行纷纷成立普惠金融部，1600多家村镇银行和17家民营银行相继获准成立，主要服务于“三农”和小微企业，也是推进普惠金融的重要力量。

此外，激励性考核机制不断建立和完善，金融服务可获得性不断提高，金融服务效率显著提高，融资成本得到合理控制。

王肇星表示，在发展普惠金融、解决小微企业融资难的过程中，最突出的困难和挑战是信息不足和不对称，以及相应的激励机制缺乏。

针对前者，王肇星要求充分发挥传统机构服务人员的作用，提供面对面的服务，收集信息，做出判断，提供有针对性和适应性的金融服务；应利用互联网、云计算、大数据等现代技术手段收集信息，做出综合判断，提高小微企业“三农”风险评估和贷款审批效率。同时，加强与相关部门的信息共享也非常重要。在解决激励不足的问题上，王兆兴认为，内部激励包括专项信贷资金分配、内部资本成本考核、绩效利润考核、绩效考核和对从事此项业务的人员和机构负责人的薪酬奖励，应建立专门的专项制度。当然，为了鼓励银行兼容并蓄，敢于包容，监管部门采取了一系列措施，如建立专门的普惠金融统计体系和评估体系，在计算资本充足率时给予小微企业贷款比大中型企业贷款更低的风险权重。此外，对于基层信贷人员的绩效考核，对不良贷款率给予了相应的宽容，这给了great/きだよきだよ0/time和商业银行为小微企业提供金融服务的热情。

如何进一步缓解小微企业的“融资难、融资贵”问题？王肇星指出，首先，要努力降低小微企业贷款的资本成本。其次，我们应该尽可能地限制和取消其他费用。第三，在贷款分类和资本计量方面，监管应尽可能降低小微企业贷款的风险权重。此外，王肇星还透露，“正在研究对小微企业贷款利率水平进行独立监测和评估。”最初的考虑应该基于市场利率。评估的资本成本是根据名义利率减去通货膨胀率后的实际利率计算的。”