追赶跨越千帆竞 开放崛起正其时

本篇文章3044字，读完约8分钟

几天前，一架载有2.6吨东南亚海鲜的包机经过三个小时的飞行，从越南胡志明市抵达长沙黄花国际机场。这是湖南省第一个入境货运直航包机，实现了鲜活水产品的大批量直接进口，标志着湖南省经济发展的新阶段。

近年来，湖南省以“一带一部”为基础，在创新引领开放的战略指导下，积极抓住开放的大好机遇，大力实施开放崛起的“五项行动”，开放型经济呈现出赶超和跨越式发展的良好势头。2017年，全省进出口总额2434.27亿元，同比增长39.8%，居全国第四位，中部第一位。其中，出口增量在中国排名第九，相当于中国湖南省的国内生产总值。

推进“精益求精”，高水平培育外贸新优势

在推动经济增长的三驾马车中，出口起到了支撑作用。根据湖南省商务厅的数据，2017年，全省实现进出口总额2434.27亿元，同比增长39.8%，位居全国第四，中部地区第一。其中，出口1565.46亿元，同比增长33.3%；进口868.81亿元，同比增长53.4%。

自国际金融危机以来，国际贸易形势极为严峻。面对危机，湖南省大力推进对外贸易由数量和规模向质量和效率的转变，鼓励传统出口企业提高产品质量，改善营销和售后服务，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的对外贸易竞争新优势。2017年，对外贸易结构进一步优化，加工贸易增长52.3%(增速居中部首位)；机电产品出口735.5亿元，增长37.9%；高新技术产品出口226.8亿元，增长44.7%；服务贸易增长12.3%，服务外包实施增长13%。

对外贸易是增强开放型经济新优势的重要基础，而企业是对外贸易稳定增长的关键。近年来，湖南省大力加强综合外贸服务机构和园区综合外贸服务中心建设，培养外贸人才，引导中小企业逐步发展自营出口。2017年，支持36个省级以上园区设立42个综合外贸服务中心，新增外贸企业约2000家，进出口总额730亿元，约占全省进出口总额的30%。

推进“精益求精”，培育外贸竞争新优势。《湖南实施开放与崛起战略发展规划(2017-2021)》明确了发展道路:拓展工程机械、轨道交通、节能环保、新能源、新材料等领域。出口高附加值产品，积极扩大先进设备和技术的进口；充分发挥省内装备制造业、建筑业、农业、新能源和新材料、矿业、水电等行业龙头企业的带动作用，实现单个企业“走出去”向产业链“走出去”的转变。

构建一个开放的平台，创造一个高水平的开发环境

近日，“翔园六号”满载124个标准箱，离开常德严观码头，驶向岳阳松阳湖码头。2017年8月底，常德-岳阳-上海“五定线”正式开通，与以往的运营模式相比，大大缩短了运输时间，降低了物流成本。这标志着湖南省为外贸进出口运输增加了一条快速的物流通道，实现了江与海的对接。

近年来，湖南继续发挥其在世界上的优势，实现了江与海、联通与联通的对接。2017年，长沙至越南胡志明市的全货机航线开通，实现了国际全货机定期航线的突破；新开了长沙至莫斯科、开罗、阿斯旺的洲际航线，初步实现了五大洲国际航线的全覆盖；湘欧快线开通了6条定期线，直达14个国家，成功实现了长沙至汉堡和布达佩斯的双向正常运营；城陵矶港至韩国、日本、台湾、东盟和澳大利亚的航线已经成功运营。泛珠三角港口合作协议进一步推进，“跨境一锁”湘粤港特快列车首次开通。

目前，湖南综合保税区、出口加工区等海关特殊监管场所从湘北延伸至湘南，位居中西部地区首位，为湖南打造内陆开放新高地搭建了一个大平台。2017年，全省海关特殊监管场所进出口总额300亿元，增长107.3%。

创造良好的商业环境是发展开放型经济的当务之急。自2017年以来，湖南复制和推广了三批56个自由贸易区的创新经验。外资准入前国民待遇加负面清单管理模式成功实施，投资便利化程度大幅提升。商业体制改革取得实质性进展，湖南已被列入首批试点项目，开展外商投资企业“单一窗口、单一形式”工商登记受理新模式。

良好的环境导致巨大的投资。2017年，湖南省实际投资6053.21亿元，同比增长15.1%。其中，实际利用外资144.75亿美元，同比增长12.6%；实际到位内资5097.86亿元，同比增长16.9%。

融入国家战略，在高水平上“引进来”和“走出去”

日前，记者来到博世汽车零部件(长沙)有限公司工业4.0生产线，发现机器人在流水线上高速运行，可以自由伸缩；庞大的物流系统自动获取零件并自动交付……在整条生产线的34个工序中，只有5个机器人和2名工人在一起工作。

博世汽车零部件只是湖南最近努力吸引大而强的人的一个缩影。根据湖南省商务厅的数据，2017年，通过省级经贸活动新引进了25个世界500强投资项目，总投资611.3亿元。目前，已有193家财富500强企业在湖南投资，富士康等龙头企业相继增资扩产。

1月18日，在埃塞俄比亚-湖南工业园区招商会上，一泉服装刺绣项目等五个项目现场签约，总投资4380万美元。目前，长沙福田、三一重工等16家企业已签署入园意向协议，预计2018年11月建成开放。

除了加快埃塞俄比亚-湖南工业园区的建设，泰国-湖南工业园区、老挝-湖南工业园区和越南(湖南)商业物流园区等海外园区也在如火如荼地进行着。

根据湖南省商务厅的数据，全省商务部门批准(备案)的境外投资企业有1440家，实际对外投资105.58亿美元，居中部第一、全国第十位，涉及92个国家和地区。

开放发展要求在更高层次上参与国内外的分工与合作。湖南省商务厅相关负责人表示，今后湖南将继续高水平推进“引进来”和“走出去”。一方面，我们坚持选择业务、吸引人才，重点引进全球产业链和价值链中高端的产业；一方面，紧紧跟随国家战略规划项目，推动优势产能和装备制造业“走出去”，打造一批具有国际竞争力和市场开发力的骨干企业。

加强“卓越推广”，高水平激发消费新动能

随着经济发展进入新常态，消费对经济增长的拉动作用日益突出。近年来，湖南着力提高内贸流通供给的质量和效率，积极平滑城市商品销售，促进农村消费升级，推进汽车健康、家政服务等新消费，创新教育文化信息和体育健身消费，扩大绿色消费，不断改善消费环境，内贸流通蓬勃发展。根据湖南省商务厅的数据，2017年全省社会消费品零售总额为14854.87亿元，同比增长10.6%。电子商务交易额突破8300亿元，同比增长37%。其中，网上零售交易额1550亿元，同比增长40%。消费对经济增长的贡献率为55%，多年来已成为经济增长的第一推动力。

2017年，湖南开展了“优供优销”五项专项行动，“湖南产品出湖南”、“绿色流通”、“商业信用体系建设”、“湖南服务”等品牌行动进一步推进。实体零售业和大型综合市场加快了转型发展的创新步伐。物流标准化建设试点城市数量和资金总量居中部首位。长沙已成功进入全国供应链创新试点城市，怀化和常德进展顺利。五家企业通过了商务部“绿色购物中心”标准，在中西部地区排名第一。完成推进边境贸易市场的三年行动计划。全国电子商务进入农村综合示范县的覆盖面进一步扩大，新增示范县18个，共33个，其中国家级贫困县23个，占70%；首批8个示范县全部通过商务部绩效考核，创作工作获得国家优秀等级；“智慧江永”、“竹乡镇品江涛”、“互联网+红色旅游”的韶山特色模式在全国会议上得到创新和推广。以市场为导向发展养老服务业试点有序推进。进入商务部“百城百村”扶贫试点，是中国七个试点省份之一。切实加强商业综合行政执法，努力推进重要产品追溯体系建设。