一套“组合拳”为汽车行业提气鼓劲

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为了增强新能源汽车的消费信心，鼓励淘汰低排放的旧汽车，并“减轻”二手车经销商的负担，国务院的三大措施是“促进和鼓励”汽车产业。

政策效果是可以预料的

3月31日召开的国务院常务会议确认，新能源汽车购置税补贴和免征政策将延长两年；中央政府采取奖励措施，补充和支持北京、天津、河北等重点地区淘汰国家排放标准在三级以下的柴油车；对于二手车经销商销售的二手车，从2023年5月1日至年底，增值税将按销售额的0.5%进行征收。

安永合伙人珍妮弗认为，这项政策就像一个“组合拳击”，将更好地促进汽车消费。“这种多管齐下的方法从二手车的角度加强了更换，鼓励新能源汽车和旧汽车的更换，这优于以前的单一鼓励政策。”

“这些政策的核心是促进环境保护和改善环境，同时大力促进未来汽车市场的消费升级和可持续发展，特别是促进新能源汽车的可持续发展。”中国总工会秘书长崔东树预测，扩大补贴将使今年新能源汽车的产量达到160万辆。这意味着产量将比2019年的124.2万辆增加35.8万辆。

然而，在业内人士看来，补贴政策的延伸更多的是为了鼓励消费者购买，而不是为汽车公司建造一个“温室”。“如果你现在还依赖补贴，你迟早会被淘汰。”一位汽车公司的工作人员说。

值得注意的是，2020年是“打赢蓝天防御战”的最后一年，重点领域国家三级排放标准柴油车的环保升级已成为该政策的重点。华金证券预计，到2020年底，京津冀等重点地区将加快淘汰100多万辆国家排放标准在3级以下的营运柴油车，其中淘汰48万辆，更新36万辆轻、重型柴油车。

此外，崔东树认为，二手车交易的税收优惠不仅可以培育行业的领先地位，还可以促进汽车产业从低端生产向高端生产的发展，实现产业生产能力的调整和产业结构的升级。

根据中国汽车经销商协会的数据，2019年，全国二手车累计数量为1492.28万辆，同比增长7.96%；交易金额9356.86亿元，同比增长8.76%。

促进健康发展

“国家对新能源汽车的补贴已经延长了两年，地方补贴的延长也值得期待。”中国汽车工业协会助理秘书长徐海东说。

在业界眼中，备受业界和市场关注的新能源补贴政策已经尘埃落定，为中国新能源(600617)汽车的健康发展提供了市场基础。

例如，如果取消补贴政策，消费者不仅可以享受2.475万元的政策补贴，还需要额外缴纳3万元的购置税，购车成本将增加近6万元。SAIC乘用车副总经理俞敬民对上海证券交易所表示，延长补贴政策将增强用户消费新能源汽车的信心。

由于目前的补贴政策原本计划在今年年底完全取消，国内汽车企业已经积极增加新能源汽车，以摆脱对补贴的依赖，用产品赢得市场。SAIC MG符合多项欧洲纯电动汽车认证标准，在6个月内已在欧洲市场售出10，000多辆汽车；比亚迪(002594，诊断股)“韩”配备的“叶片电池”具有600多公里的公共续航里程；BAIC新能源总经理马早前表示，新成立的arcfox事业部将成为北汽集团改革创新的新试点。

另一方面，补贴政策的延伸有助于确保中国新能源汽车的世界领先地位。“今年1月，欧洲新能源汽车销量超过中国，与中国新能源汽车形成了正面对抗。欧洲新能源汽车发展迅速，转型迅速，中国必须跟上国际步伐。”崔东树说。

新能源汽车的生产和销售将停止下滑和反弹，锂电池产业链将直接受益。2019年，国内动力电池装机容量为6237万千瓦小时，按160万辆计算，今年的装机容量可能达到8035万千瓦小时。随着近两年锂电池行业的深度洗牌，头效应越来越明显。根据动力电池应用分公司的数据，2019年中国新能源汽车行业装机容量只有79家动力电池企业，比2018年减少了13家。国内十大动力电池安装企业市场份额达到87.91%。

今年以来，锂电池产业链中的龙头企业，如宁德时报(300750)、益威锂能(300014)和恩杰(002812)，都发布了增加产能的计划，以巩固其市场地位。