人民日报海外版：高含金量政策助力中小企业

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2月27日，国务院联合防控机制召开新闻发布会，介绍支持中小企业发展和加大对个体工商户支持力度的情况，并回答记者提问。工业和信息化部副部长张克俭表示，稳定的中小企业将确保稳定的就业和稳定的经济。下一步，我们要推动不同层次的恢复生产，协调解决中小企业恢复生产中遇到的困难和问题，帮助中小企业渡过难关，稳步发展。

中小企业复业率稳步上升

据报道，近日，各地中小企业陆续复工复产。2月26日，复工率为32.8%，比23日高出3.2个百分点。从行业来看，在大型企业产业链的带动下，制造业中小企业的返岗率迅速上升。2月26日复牌率达到43.1%，比23日提高了6.2个百分点；网上办公、网上教育等网上服务优势突出，中小企业在信息传输、软件和信息技术服务方面的恢复率超过40%。从区域来看，各省中小企业的复工率稳步上升，平均每天上升约1个百分点。目前，7个省的中小企业复工率超过40%。

“中小企业是最大、最具活力的企业集团，是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国实体经济的重要基础。”张克俭说道。根据第四次全国经济普查数据，截至2018年底，我国中小企业法人数量为1807万，占企业法人总数的99.8%。

然而，与大企业相比，中小企业抵御风险的能力较弱，受疫情影响更大，面临的困难更多。“这种流行病导致中小企业订单减少、启动延迟、成本增加和资金紧张。中小企业面临着资金链和供应链的双重压力。许多企业既想尽快恢复工作以减少损失，又担心疫情蔓延带来的风险。这是一个难题。心理学。”张克俭说道。他介绍说，下一步，工业和信息化部将派联络员到部分重点省市跟踪了解重点行业和企业复工情况，帮助解决存在的问题，特别是需要跨部门、跨地区解决的问题，简化不必要的复工审批和备案程序，促进中小企业有序批量复工。

解决中小企业的财务问题

“中小企业是经济发展和就业安置的生力军，是推动企业有序恢复工作和生产的重点，关系到全年经济社会目标任务的实现。目前，中小企业在就业、建设、产业链配套等方面面临困难，资金压力相对较大。对中小企业提供适度的优惠支持，可以激发实体经济的活力，有助于促进高质量的经济发展，有助于促进金融的可持续发展，有助于理顺经济与金融的良性循环。”中国人民银行副行长刘国强说。

最近，中国人民银行率先设立了3000亿元的防疫专项再贷款，并增加了阶段性优惠利率贷款；2月3日和4日，为保持流动性合理充足，共推出1.7万亿元人民币的短期反向回购操作；公开市场的反向回购和中期贷款业务的成功利率连续下降10个基点。2月20日，市场上1年期和5年期贷款的报价利率分别下降了10个基点和5个基点，从而压低了整体市场利率。

银监会鼓励金融机构利用专项再融资低成本资金提供优惠利率信贷支持。截至2月26日，银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持已超过9535亿元；为受疫情影响较大的地区、企业和个人提供差别化的优惠金融服务，包括适当延长贷款偿还期和降低贷款利率；多家银行机构将湖北省普惠性小微企业贷款利率在原有基础上下调0.5个百分点；引导保险机构开辟理赔“绿色通道”；创新金融服务，使用在线服务。

帮助个体工商户有序开业

目前，中国已登记的个体工商户有8331.3万户，就业人口超过2亿。受疫情影响，个体工商户的生产经营受到很大影响。帮助个体工商户解决实际困难，尽快有序复工，对于稳定就业、保障民生具有重要意义。

国家市场监督管理局副局长唐军说，个体工商户恢复生产很困难。如果不能创业，个体工商户就不能赚钱，同时他们还得面对硬支出的压力。据了解，小杂货店的租金和水电费约占总成本的50%；美发、服装、小型百货商店等行业的租金、水电费用约占总成本的30%。此外，个体工商户也存在流动性不足等问题。针对这些困难，一系列支持措施相继出台-

帮助个体工商户尽快有序复工。落实各级准确复工生产要求，以不同形式有序推进个体工商户复工生产，采取措施保障就业和物流需求。

降低个体工商户的经营成本。加大对低息贷款的定向支持力度，减免社会保障缴费，实施增值税减免税政策，减免个体工商户的检验、认证和认可费用，鼓励地方政府根据实际情况减免个体工商户租金。

方便个体工商户进入市场。为个体工商户提供便捷高效的服务，进一步释放经营场所资源，依法免除个体经营者注册登记。

增加对个体工商户的服务。对有困难的个体工商户的用电用气，实行“不停息欠费”，分阶段降低个体工商户的用电用气成本，发挥工商联、个体劳动者协会、互联网平台等协会的帮助。

“下一步，市场监管总局将推动地方政府根据实际情况采取具体措施，确保政策的实施。”唐骏说道。