全国规模以上工业企业复工率逐步提高 发改委多举措让经济“转起来”

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2月24日，国务院办公厅召开新闻发布会。国家发展和改革委员会党组成员、秘书长梁聪说，新冠肺炎肺炎疫情虽然给我国经济运行带来了影响，但仍有许多有利条件，可以完成中央经济工作会议确定的各项经济社会发展目标和任务。

目前，恢复工作和生产促进了正常生产和经营秩序的不断恢复。从调度数据来看，当前企业在复工复产方面取得了积极进展。大企业比中小企业在复工和复产方面进步更快，而上游产业和资本技术密集型企业比下游产业和劳动密集型企业进步更快。规模以上工业企业复工率逐步提高，浙江超过90%，江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西超过70%。

梁聪说，“政策要跑在受困企业前面”，及时协调解决就业、资金、原材料供应等问题。，特别是对重点地区的企业，并增加对重点行业和中小企业的援助，使企业能够真正“动”起来，经济能够“转”起来的前提下，实现防疫和控制。需要强调的是，疫情对经济和社会的影响是短期的，总体上是可控的，不会改变中国经济长期改善的基本面。随着疫情防控有效性的逐步显现，随着政策措施的有效对冲，我们有信心、有能力、有条件将疫情影响降到最低，保持经济社会稳定健康发展。

摩根士丹利华信证券首席经济学家张军昨日对记者表示，一方面，去年底，政策水平显示出很高的前瞻性，不仅在年初降低了标准，而且提前发行了1万亿元的地方债务额度。因此，即使此次疫情在市场上是意料之外的，前政府已经出台的预防措施也将在很大程度上对上半年中国经济起到支撑作用。另一方面，疫情爆发后，“政策优先”逐渐转变为“后效优先”。目前，央行已先后下调了omo、mlf和lpr利率，并针对特定行业推出了专项再融资。财政部还提供了财政支持，如财政利息补贴。目前，一些下游企业复工进度有所改善，房地产销售回升。预计随着后期企业恢复生产，疫情对经济的影响将得到有效缓解。

东方金城首席宏观分析师王庆昨日在接受《证券日报》采访时表示，疫情是一个短期事件，将在未来一至两个季度带来gdp增长的一些波动，但它无法改变宏观经济运行的深层基础。此外，人民生活的缺点，如公共卫生保健，将在流行病期间得到强调。这将在短期内刺激有效投资，并在中长期内进一步巩固稳定宏观经济发展的基础。

值得注意的是，在疫情期间，一些行业逆势增长，网上购物、网上教室、远程办公、网上娱乐和智能制造加速了它们的增长。所有这些都反映了中国经济的巨大弹性和潜力。

王庆说，在疫情期间，除了医疗卫生和防疫物资供应等直接相关的行业外，满足人们生活和工作需要的网上购物、网上教室、远程办公、网上娱乐等行业也在加速发展。这些行业的一个核心特征是活跃的在线场景，这符合数字经济的发展方向。从短期来看，这些行业的反向增长将有助于在一定程度上弥补线下消费差距，缓解整体返岗压力，缓解经济波动幅度；从中长期来看，将有助于产业升级和消费升级，提高经济增长质量。

张军表示，面对疫情，逆势增长的行业主要是“家庭经济”和医疗卫生行业，如生物医药、医用耗材、无人配送、在线消费、在线课堂、在线娱乐和智能制造等。“本土经济”和“生物新医药”分别代表新兴产业和高科技产业，这也是中国进行结构转型的必由之路。这种流行病对传统产业的影响更大。随着产业转型的推进，新兴产业对经济发展的贡献率将进一步提高，投资弹性将从新兴和高科技层面得到更好的体现。

梁聪说，下一步，国家发展和改革委员会将按照党中央、国务院的决策部署，会同有关部门，在继续加强疫情防控的同时，推动企业有序复工、复产，使人流、物流、资金流有序轮换，重点做好以下工作。第一，加大宏观政策调整力度。二是做好已出台的应急政策措施的落实工作。第三，做好补短和薄弱环节。这不仅是扩大内需、促进发展的新机遇，也有利于培育和扩大新的经济增长点。更重要的是，它们将为中国未来经济和社会的持续健康发展奠定良好的基础。同时，NDRC将继续密切关注经济运行，研究制定相关政策措施，并根据形势变化适时出台，确保经济社会平稳运行。