中国稳就业的基础相当稳

本篇文章1815字，读完约5分钟

复工率和员工上岗率稳步上升。除湖北外，全国规模以上工业企业平均开工率超过95%，1亿农民工外出打工。最近，有128万企业享受了失业保险，稳定后的回报为186亿元...一段时间以来，全国推动企业有序返岗复产，稳定就业措施逐步落实。有关方面指出，总体而言，稳定就业的任务依然艰巨，但中国经济长期改善的基本面没有改变，稳定就业的基本条件也没有改变。

加快实施优惠政策

流行病对就业有什么影响？“根据国家统计局发布的数据，前两个月，中国新增就业人数同比下降。2月份，城市调查中的失业率也有所上升，这种影响确实存在。”3月23日，国家发展和改革委员会副秘书长高在国务院办公厅新闻发布会上说。

然而，一段时间以来，中央政府迅速向地方政府推出了一系列政策和措施，包括减税和减费、财政支持以及加大帮助企业稳定岗位的力度。防疫工作取得积极成效，复工生产有序推进。数据显示，除湖北外，各省约11000个重点项目的复工率接近90%；中国有1亿农民工外出打工，占春节前返乡农民工的80%。

国家统计局人口与就业统计司司长张毅指出，中国出台了一系列优先就业的政策措施，包括准确稳妥地促进企业恢复工作和恢复生产，加大对企业稳定就业的支持力度，重点促进农民工就业，重点促进大学毕业生就业。"加快实施上述政策将确保就业形势保持稳定."

“总的来说，尽管当前就业形势严峻，但中国经济具有很强的弹性、潜力和回旋余地。中国经济的长期基本面没有改变，稳定就业的基本条件没有改变。”高高说道。张毅还表示，稳定的就业形势有着坚实的经济基础。随着疫情防控形势的不断改善，恢复工作和生产有序推进，市场需求回升，经济增长逐步恢复，劳动力需求逐步恢复，就业形势逐步改善。

新的格式拓宽了新的位置

在当前条件下，如何进一步挖掘扩大就业的潜力？最近召开的国务院常务会议指出了“互联网加”的新模式，并提出依靠工业互联网推动传统产业上网和云计算。关注就业潜力大的领域，如养老、育儿和家政，发展线上和线下综合生活服务产业。

服务业方面，截至2018年底，中国服务业从业人员近3.6亿人，占46.3%，成为吸纳就业最多的行业。线上线下的融合将进一步拓宽服务业的发展。

高高表示，数字和网络技术的深度渗透，不仅为消费者提供了在更大范围内享受更高质量、更多样化服务的历史性机遇，也推动了整个社会服务领域专业化和信息化水平的快速提升。随着线上线下的融合，许多新的模式和新的商业形式已经出现，这为创业和就业提供了非常广阔的空空间。

据了解，国家发展和改革委员会最近开始建设养老服务体系，提升和扩大家政服务，以及普遍托儿服务等专项行动。重点增加相关领域的投资，推动社会资本全方位参与。例如，在国内服务领域，支持平台企业为国内服务领域的小微企业甚至个人提供精准连接，同时制定和升级相关服务标准，促进整个行业服务水平的提高。

高表示，下一步将把示范项目的宣传推广与推进社会服务转型升级、恢复生产工作的扶持政策有机结合起来，努力培育一批线上线下相结合的新形式和新模式。

支持创业以推动就业

在扩大就业方面，仍有许多“双重创新”行动正在进行。创业创新继续推进，市场参与者的数量继续增加，这也将继续在推动就业方面发挥“乘数”作用。

据了解，目前，国家发改委正在组织规划2020年全国“双创新周”，重点是返乡创业项目与大学生创业项目的对接，通过与互联网平台企业的融合，进一步推动中小企业创新。

进一步推进“双创”示范基地建设。自2016年以来，国务院分两批部署了120个“双创新”示范基地。今后，我们还将研究建立国家新兴产业风险投资引导基金与“双创”示范基地相关项目的对接机制，研究引导基金银行信贷与投融资联动的新模式。

目前，创新和创业仍然受到许多市场参与者的青睐。国家发改委高技术司司长吴昊介绍说，国家新兴产业风险投资引导基金最近对3000家创新型企业进行了问卷调查。从数据来看，67.3%的企业对未来的发展充满信心，约40%的企业认为该领域还有更大的发展机遇和潜力。

高表示，在推进“双创新”中，下一步是进一步深化“证照分离”和商业体制改革，充分发挥风险投资的作用，包括加大对风险担保贷款的支持力度。一些创业载体，如政府投资开发的孵化器，应该为大学毕业生和农民工免费提供一定的比例和空间，为他们的创业提供良好的环境。同时，鼓励多渠道灵活就业，支持创业和返乡就业。(记者李伟)

[我想纠正错误]负责编辑:黄伟