证监会将出台在线诉调对接机制配套工作规则

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近日，最高人民法院和中国证监会联合推出“人民法院调解平台”和“中国投资者网证券期货纠纷网上解决平台”，实现数据交换和互联互通，建立协调联动、高效便捷的证券期货纠纷网上诉讼调解对接机制。

自该平台推出以来，通过网上诉讼和调解对接，许多纠纷得到了快速妥善的解决。近日，浙江省证券业协会成功调解了乙公司虚假陈述导致投资者股票投资损失的两起纠纷案件，并通过网上对接机制向杭州市中级人民法院申请对调解协议进行司法确认。

杭州市中级人民法院此前对B公司证券虚假陈述责任纠纷一案做出了示范判决。浙江证券业协会收到调解申请后，在浙江证监局的指导和协调下，要求中国证券投资者保护基金公司按照模型判断确定的损失计算方法计算投资者损失，由浙江证券业协会负责调解。保险基金公司计算损失并为相关专业问题提供指导。根据计算结果和双方的要求，浙江证券业协会迅速制定了调解方案，并向双方提出了合理的调解建议。经过几轮电话调解和“背靠背”协商，双方最终达成调解，调解总金额超过20万元。

本案是人民法院通过网上对接机制对调解机构负责调解的案件进行司法确认的一次成功尝试。贯彻全国人大授权最高人民法院开展民事诉讼程序简化分流改革试点精神，有利于解决群体性纠纷的调解问题，依法维护当事人权益，增强调解的权威性和吸引力，也是一种具体做法。

证券时报记者了解到，调解组织正在全力支持疫情防控工作，并积极利用网上调解解决纠纷。自疫情爆发以来，为减少人群聚集，遏制疫情蔓延，在中国证监会的统筹指导下，各地调解机构迅速行动，在坚持依法解决纠纷的前提下，大力推广远程纠纷解决模式，先后推出“网上调解”、“远程沟通”、“网上诉讼调解对接”等工作措施，确保投资者权益不受疫情影响。

截至3月初，调解组织已接受480多份在线调解申请，310多份调解申请获得成功。近年来，中国证监会系统与各级人民法院一道，促进了证券期货纠纷多元化解决机制的有效性，这一机制在这一特殊时期得到了充分应用和充分展示。

中国证监会相关负责人表示，下一步将继续完善网上诉讼与调解的对接机制。

一是完善投资者网络平台的功能建设。优化升级投资者网络平台功能。通过投资者网络平台，各调解机构可以对法院调解平台移交的案件进行网上远程调解，实现网上诉讼与调解对接的全过程，实现调解机构、调解人智能筛选、分类展示等功能。

二是配套工作规则的出台。中国证监会保监局将在现有制度规则和网上诉讼与调解对接实践经验的基础上，与最高人民法院和第二人民法院备案法院共同研究发布相应配套工作规则，进一步明确网上诉讼与调解对接的工作机制、主要内容、保障实施、工作要求及相关司法政策，为网上诉讼与调解对接的继续实施提供制度保障。