【热门】天津爆炸11个谜团待查:批复文件为啥要求不公开

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8月20日上午，中国共产党中央总书记习近平主持政治局常务委员会，要求仔细审查天津爆炸事故的责任，认真追究责任。 国务院事故调查组查明事故原因，查明事故性质和责任，不放过怀疑，无论与谁有关都要调查到底，依法严格追究责任，对与职务怠慢、贪污、违法违反有关的人决不姑息，对社会负责啊

据公开资料和媒体报道，长江情报记者发现天津爆炸事故至少有7个环节，11个问题需要仔细调查。

【注册】工商局为什么批准瑞海国际的“虚假注册”

据工商新闻报道，瑞海国际企业地址为天津自由贸易区(东疆保税港区)亚洲路6975号金融贸易中心南区1栋1门5012室。

这个中心年底才建成。 但是，根据瑞海国际的工商资料，企业成立是年，注册地址没有变更。

一位业界人士表示，瑞海国际这种情况涉嫌虚假登记，任何企业登记时都必须提供工作单位的住房租赁或买卖合同，住宅未完成工商局不得批准登记。

【环境评价】环境保护监测站堆场改造绿色合理吗？

年8月，天津市滨海新区塘沽环境保护监测站发布了关于“瑞海企业跃进路场改造工程”的环境保护检查报告。

其中的风险分解，比较了起火爆炸的可能性，说“根据环境风险预测，本项目的危险货物泄漏事故和火灾事故后，采取相应的预防和应急措施后，不会对环境和周边人员产生显着影响”。

与该储藏危险品仓库的防火设施相比，根据该环评报告，在储藏易燃爆炸物质的仓库1中设置了“催化燃烧型乙炔气体警报器”。 仓库2、中转仓库和集装箱露天堆场设置了“手动火灾警报系统”。

据报告，“仓库里设置了多个照相机、消防警报控制中心、视频监视系统。 也安装了多个消防栓。 另外，从仓库往南的是消防和警察支队。 ”。

结论是:“在发生火灾爆炸的情况下，消防应急人员立即到达现场，迅速使用灭火措施，可以比较有效地抑制有害物质的排放。 ”。

【计划】计划局:批准时测量了安全距离吗

天津市滨海新区计划和国土资源管理局副局长朱立明说，瑞海企业建设两个危险品仓库符合计划批准的依据，并得到了建设工程计划许可证。

“关于安全距离，我们参考了批准前消防部门出具的建设工程消防设计审查意见书。 ”。 朱立明说。

【消防】消防检查有关系吗？

瑞海企业在年申请新建危险品仓库时，根据天津港公安局消防支队出具的意见书，“通过了该工程的消防设计审查”。

想起消防鉴定的过程，已经投靠看守所的瑞海国际负责人之一董社轩说:“我的关系在公安、消防方面是最重要的，学伟的关系在安监、港口管理局、海关、海事、环境保护方面是最重要的。 企业成立时，我去找的天津港公安消防支队的负责人说想建立危险品仓库。 当时我把天津市化工设计院设计改造方案的这些材料都带来了，马上做了消防鉴定。 ”。

【安评】

1 .中滨海盛企业为什么认定距离符合安全规定

瑞海国际码改造工程和居民区的距离明显不符合最低1000米的规定，但安评检查报告书进行了“与民家楼的距离符合规定”的评价。

发行安评报告书的天津中滨海盛卫生安全评价监测有限企业(以下简称中滨海盛)是“红顶中介”，据说与公安部天津消防研究全部合作。 这个员工承认研究所与中滨海盛的前身公司进行了合作，但合作现在已经结束了。

根据公开资料，中滨海盛与当地安监、消防等权力部门有良好的合作关系，其所有权结构与天津消防部门有很多关系。

2 .安监局为什么认为安评结果符合规定

天津市安监局副局长高怀友说，瑞海企业得到中滨海盛的报告后，相关主管部门根据安评结果审查现场和结论，认为符合相关规定。

【运营】

1 .瑞海国际在批准前开始经营危险品仓库

据报道，瑞海国际还没有得到天津交港局的试运行批准的前一年3月，开始了危险品仓库业务。

并且，在试车允许半年后，瑞海国际还可以无证地“裸奔”8个月，到去年6月为止取得了上述2个证书。

2 .天津市交港局涉嫌多个违法批准。

年5月4日，“瑞海国际”未取得“港口经营许可证”、“港口危险货物作业附件证”时，天津市交港局以涉嫌违反“瑞海国际”危险品储藏业务半年的嫌疑予以批准。

根据批准文件，瑞海国际同意在试运行期间(年4月16日至年10月16日)从事港口仓库业务，瑞海国际在集装箱场重箱区(包括集装箱区)有压缩气体2种危险品、可燃性液体3种危险品等9种危险货物

重庆市交通委员会港湾管理处的一名员工要求记者审查一家公司是否有资格在港湾经营危险品，《港湾经营许可证》和《港湾危险品货物作业附件证》是必不可少的，《没有双证，在港湾作业化学危险品都是违法的

另外，批准文件是“三而且”的大体，即无法采用安全设施和主体工程。

根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》，建设项目安全审查要求“建设项目安全条件审查、安全设施设计审查和竣工检查”的“三个”，没有“三个”，不批准危险品经营许可。

“三”的规定根据《安全生产法》第二十八条的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程设计、施工，投入生产和采用。

瑞海企业安评报告书的完成时期是年8月，天津交港局3个月前批准了“瑞海国际”可以试运行危险品仓库。

根据该试运行批准文件，去年9月25日，瑞海企业取得了滨海新区批准局的“环境保护检查批准”。 一位港口管理专家说，这个过程实际上应该逆转，只有在得到工商、环境保护、消防、安监等相应功能部门的许可后，瑞海企业才能取得在港口经营危险品的资格。

总结起来，如果瑞海企业没有取得“港口经营许可证”、“港口危险货物作业附件证”、安评报告书和环境保护检查批准，天津市交港局批准了瑞海企业危险品储存的试运行。

3 .天津市交港局为什么要求“这份文件不公开”？

天津市交港局的回答文件最后还写着“此文件不公开”。 我认为这大大降低了上述港口管理专家，如果不是特别情况，职能部门进行的行政许可应该公开，不仅有助于权力的公开透明的运行，也有助于公共监督。 但是，对瑞海国际运营资质的回答文件要求“不公开”产生了疑问。

4 .瑞海企业的无资格经营半年多没有管理

根据工商登记新闻，从去年10月到去年6月的8个月里，瑞海企业没有资格处理危险品。

瑞海企业的实际统治者于学伟说，危险品的试车资质是去年10月到期，正式资质是去年6月获得的，至今半年多来，没有取得委员会的资质，期间企业的危险品业务正常进行也没有受到影响。

“当时的试车资质到期后，企业没有延期。 一方面我认为正式的资质很快就会被承认，另一方面我认为很多其他企业没有延期。 延迟半年以上也没有人管理的话，就没问题了。 ”。 于学伟说。

【管理】天津市交通委员会对港口危险品进行安全管理吗

年6月，天津市综合了交港局、市政路管理局、城市建设和交委相关功能，成立了天津市交通委员会。 港口危险化公司的审查和安全管理工作由天津市交通委员会港口管理处和安监狱负责。

其中，在港口生产作业方面，要点检查港口危险货物码头、罐区等重大危险源的安全监督管理状况港口作业现场安全管理制度的执行情况大、杂货、要点货物类装卸作业的安全管理状况港区危险化公司的火灾风险调查管理状况。 执行的主体是天津市交通委员会的安监狱。

天津市交通委员会做港口危险品的安全管理工作吗？ 据相关人士透露，危险品管理是专业的，迄今为止港口危险品长期由安监部门监督管理，但天津市交通委员会来监督管理后，后者的专业性还不明显。

另外，年交通运输部发出了“港口危险货物重大危险源监督管理方法(试行)”的通知，要求加强港口危险品的管理。 天津市交通委员会向下辖机关转发了这一通知。 根据此通知，所在地港口行政管理部门必须建立港口重大危险源安全检查制度，根据管辖区域内港口重大危险源的数量、等级和危险度等，定期监督检查存在港口重大危险源的港口经营者。

但是，在瑞海国际管理中，天津市交通委员会没有达到上述通知要求的部分。

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