保险业乱象整治行动升级 将加大现场检查力度

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记者黄蕾编辑陈郁

去年，监管当局“亮剑”了保险业的混乱，坚持不回避或掩盖，不努力纠正市场。《上海证券报》记者昨日独家获悉，为检验整改效果，强化整改效果，防止问题反弹，保险市场混乱的整改工作将于2018年启动。

据了解，在取得阶段性成果的基础上，今年的整改工作将集中在股权、公司治理、资金运用、产品、销售、理赔、非法包费、数据欺诈等八个方面。，并将增加对现场检查的投资，以确保彻底调查并找出实际结果。

突出问题导向，关注八个关键点

对于资产雄厚的保险业来说，资产负债管理和风险控制能力是关键。然而，近年来，一些保险机构偏离了良性发展的轨道，资本不准、治理不力、投资失控、营销不诚信、数据失真等隐患时有暴露。去年以来，监管部门不断推出一系列旨在规范行业的监管措施，整顿市场混乱成为新一轮保险监管的主旋律。记者从业内人士了解到，2018年，市场混乱的整改将进一步深化，突出问题导向，突出八个重点，对股东、股权和资本进行更深入的审视。

具体来说，这八个要点包括:认真处理股东利用非自有资金甚至保险资金注资的问题；开展“回顾”等公司治理现场评估，按照法律法规推进“三会一层”运行，重点解决决策机制缺乏制衡的问题；开展资产负债管理能力评估、保险资金运用现场检查等。，坚决遏制资产负债严重错配和非法投资；对人身保险产品进行专项核查和清理，强化产品保障属性，提高产品供应质量。

同时，我们将开展“拨乱反正”专项检查，检查保险中介机构网上保险业务的合规性，有效查处欺诈、隐瞒等误导性销售行为；严厉打击拒不依法履行赔偿或者支付义务，被动拖延损害认定或者拖延支付的行为；开展车险检查、保险中介业务合规检查等。，有效规范市场运作；开展偿付能力数据真实性综合检查和农业保险专项检查，夯实保险监管数据基础。

加大现场检查力度，坚持重罚

许多业内人士直言，在保险市场的混乱中，有些是困扰行业多年的陈规陋习，而另一些则是近年来随着行业环境变化而出现的新情况、新问题。混沌表面上看起来是独立的，但实际上是相互伴随的。因此，为了整顿这些混乱局面，有必要进行集中和联合整顿，并直接渗透到底层产品和底层股东。公司治理和内部控制警报需要持续响起。

采取有针对性的治疗措施，严惩重案，将是今年整顿混乱局面的基调。据了解，今年监管部门将把现场检查作为整改的重要抓手，重点关注重点机构、重点业务、重点风险和重点环节，采取“双随机”机制确定检查对象，开展针对性检查。

这也意味着各级保险监管部门将保持重罚的高压态势，使重罚成为保险市场混乱管理的常态。

据业内人士透露，今年将依法加大行政处罚力度。对于同样的违法行为，今年的处罚将比去年更加严厉。严格执行双重处罚制度，加大对高管人员的处罚力度，全面采取限制业务范围、责令停止接受新业务、吊销营业执照、取消任职资格、禁止进入保险业等多种处罚措施，有效增加违规成本。

同时，各保险机构要针对今年保险市场混乱整治工作的重点，认真检查存在的混乱问题。对涉及的内容必须100%自查，不留死角。要调查研究和改革，就要自审和自纠并重。根据要求，各保险机构都要从他人的错误中吸取教训，加以改进和提高，在清算时不要冒险，在清算前不要冒险。对于确实难以在短时间内完成整改的问题，要建立台账，分解任务，明确责任人和完成时限，按期完成整改。

业内人士表示，通过不断深入整顿混乱局面，各级保险监管部门可以梳理和排查监管漏洞，有效弥补监管缺陷，进一步完善公司的股权、信息披露、偿付能力、精算报告、资金运用等制度，为保险机构的规范运作和优质发展创造制度环境。但是，各保险机构应以整顿混乱为契机，加快转变发展方式，进一步完善内部控制管理，提高制度执行力。