全年新增减税超三千八百亿元（聚焦审议）

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20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议了国务院关于中央政府2017年决算的报告。财政部部长刘坤在报告中表示，2017年，各地区、各部门坚持稳中求进、创新发展理念、注重提高发展质量和效益的总体思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。经济运行在保持稳定的同时继续发展，金融改革和发展取得新进展。中央决算总体良好。

报告显示，2017年，中央一般公共预算收入为81123.36亿元，占预算的103.2%。此外，中央预算稳定基金、中央政府基金预算和中央国有资本经营预算转移1633.37亿元，总收入82756.73亿元。中央一般公共预算支出94908.93亿元，占预算的99.1%。此外，中央预算稳定基金补充3347.8亿元，总支出98256.73亿元。收支相抵，赤字15500亿元，相当于预算。随着大规模减税和减费的实施，中央财政收入的增长超出预期，这是在保持中国经济稳定、提高发展质量和效率的同时持续进步的综合反映。值得一提的是，2017年，中央政府“三公”支出总额为43.6亿元，比预算减少17.87亿元，这主要是由于中央政府贯彻落实了中央八项法规精神和国务院“三章法”的有关要求。严格控制和压缩“三公”支出，其中公务用车支出大幅减少，全年公务用车购置和运营支出减少23.17亿元，减少11。

刘坤表示，2017年，国务院及其财政部门有效实施积极财政政策，加大财税政策对供给侧结构改革的支持力度，以新的动能推动结构优化升级和加快增长，同时采取多种措施促进企业降本增效。全年减税3800多亿元，其中政府性收费减少1900多亿元，社会负担减轻4400多亿元。加强基本民生保障、支持扶贫、不断改善生态环境质量的投入继续增加。2017年，中央财政补助地方专项扶贫资金861亿元，同比增长30.3%，农村贫困人口减少1289万人，超过年度扶贫任务。中央政府大气污染防治资金比2016年增长43%，国家重点生态功能区转移支付规模达到627亿元。

在依法规范地方政府借贷行为、防范和化解政府债务风险方面，国务院有关部门坚决遏制隐性债务增加，及时完善监管政策，严格禁止地方政府以融资平台公司、ppp、政府投资基金、政府购买服务等名义变相借贷，严格查处非法融资担保行为。在严格封锁“后门”的同时，我们也打开了“前门”，支持地方依法举债。截至2017年底，地方政府债务余额165099.8亿元，控制在全国人大批准的188174.3亿元的余额范围内。

人民日报(2018年6月21日04版)