G7到底还能走多远?(环球热点)
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提前离开,拒绝签署签证声明,发推“愤怒”……美国总统特朗普的任性行为打破了七国集团试图展示的脆弱团结。几天前,随着在加拿大举行的七国集团(g7)峰会的仓促结束,以前的盟友们不欢而散,“对抗”的挑战无止境。这次g7峰会被称为“历史上最大的分歧”,暴露了美国与其西方盟友之间的分歧。
从未如此分裂
6月12日,美国总统特朗普回应七国集团领导人的照片,称该照片“表面上不友好”,但实际上“非常友好”。这一照片近日在国际舆论中引发了激烈讨论。
当然,这不能掩盖美国与其西方盟友之间的争端和裂痕。
英国路透社11日报道称,欧盟将对美国钢铁和铝关税措施进行报复。德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)表示,与加拿大一样,欧盟正在制定措施,按照世界贸易组织的规则,应对来自美国的钢铁和铝的进口关税。他们对特朗普在g7联合声明中“突然转向反对水”表示遗憾。
6月9日,七国集团峰会在加拿大魁北克结束。会后,七国集团发表了一份联合声明。然而,不久之后,特朗普发了一条推特,批评加拿大总理特鲁多在峰会上的谦虚和温和,但在特朗普离开后,他表示,美国的关税是对加拿大的侮辱,加拿大不会被带走。特朗普表示,基于特鲁多的讲话和加拿大对美国农民、工人和公司征收重税的事实,他已指示美国代表不要支持联合声明,并考虑对进入美国市场的进口汽车征税。
这只是g7最近分歧越来越大的冰山一角。
5月31日,白宫宣布特朗普已决定不延长免税期,美国将从6月1日起对从加拿大、墨西哥和欧盟进口的钢铁和铝征收关税。这一决定当天引发了欧盟和墨西哥的反对。
从那以后,令人不快的阴云笼罩了七国集团。在峰会前夕,法国总统马克龙在推特上用法语和英语表示:“美国总统可能不介意被孤立,但如果有必要,我们不介意签署一项六国协议。”特鲁多在特朗普宣布退出联合声明后表示,加拿大将在7月1日采取报复措施。
"峰会上的争吵让特朗普将西方拖入了危机。"美国有线电视新闻网10日称,“严酷的”七国集团峰会的结束表明,大西洋联盟从未如此分裂。
根据另一个消息来源,欧洲国家已经把他们的贸易差异扩大到了国防水平。现任欧洲防务局首席执行官乔治·多梅克(George Domec)最近表示,欧盟成员国应该减少与美国的武器贸易,以便在欧洲大陆实现更大的“战略自主权”。
所有“美国优先”
“在最近这个时间节点,西方国家需要对许多关键问题做出最终回应,比如伊朗核协议以及钢铁和铝关税。”中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建在接受记者采访时表示,正因为如此,美国的西方盟友急于利用这次机会,在峰会前对特朗普施加影响,让他改变态度。
然而,特朗普不仅拒绝吃这一套,还使用了更大的杀手锏,并拒绝签署g7峰会的联合声明。这对g7是一个巨大的打击。该分析普遍认为,七国集团(g7)峰会前后美国与加拿大、日本和欧洲之间的对抗,突显出特朗普政府与美国传统盟友之间日益加深的分歧。
“这些分歧似乎是由美国的贸易保护主义造成的,实际上涉及到国际经济体系的未来方向。”中国人民大学国家发展战略研究所研究员李伟在接受记者采访时表示,七国集团是西方发达国家在布雷顿森林体系崩溃后建立的经济政策协调机制,包括成员国之间的经济政策协调以及如何领导全球经济体系的协调。如今,西方盟友希望美国继续维持现有的国际经济秩序,并在其中发挥主导作用,但特朗普并不高兴。
特朗普是一个商人,重视现实利益,有自己的一套价值标准和逻辑。在他上台之初,他打出了“美国第一”的招牌,一系列看似不确定的行动几次让西方盟友“疯狂”,这些都源于这一理念。
“特朗普重新定义了美国的国家利益,并认为所谓的全球领导力是虚幻的。美国的核心利益是现实中可见的经济利益。”李薇说:
崔宏建还认为,特朗普将美国的国家利益与美国的经济利益联系在一起,锁定国内支持团体,满足他们的需求,从而塑造了一个强势的领导者形象。“特朗普的许多想法和行为,比如推特外交,都与传统背道而驰,这让西方盟友感到不舒服,而且常常认为他是心血来潮。”事实上,在他的行动之后,特朗普的思维一致性是显而易见的。改变美国的外交传统和美国及其盟国之间的相处方式以及商业行为的规则和方法也是必然的。”
对于西方盟友来说,接受这样一个合作伙伴需要时间。在我们找到相处的方法之前,摩擦的痛苦是不可避免的。
很难维持联盟
面对不按常理出牌的特朗普,西方盟友的孤立和挑战很难换来让步。
“特朗普短期内不太可能做出让步,因为这会影响他履行竞选承诺的形象。”崔宏建指出,西方盟国已经清楚地看到了这一现实。“目前,他们有一个更现实的预期,即特朗普政府不会在其他问题上加强和再次发起攻击。”
5月底,德国媒体报道称,美国商务部宣布对进口汽车及其零部件展开“232调查”,以确认此类进口是否损害了美国的利益。据报道,这项调查可能导致美国对进口汽车征收25%的关税。消息一出来,德国、日本和其他国家的汽车工业立刻躁动不安。如果美国在汽车进口上挥舞大棒,对西方盟友的打击将会更大。
对于g7来说,最重要的是他们的未来。即使在贸易关税非常紧张的情况下,g7能在一些争吵之后愉快地继续合作吗?“g7的未来令人怀疑。”英国《金融时报》表示。
“整个西方世界的分裂将极大地影响g7。”然而,李伟认为,没有必要夸大西方盟友之间的分歧。"当面对共同的挑战时,他们随时会再次团结起来。"
李伟认为,在未来,特朗普政府将继续保持其外交政策的高度灵活性,并根据形势的变化,有必要弄虚作假。具体来说,为了改善与俄罗斯的关系,特朗普没有多少动机在短期内缓和与欧洲盟友的关系;相反,亚太地区的一系列挑战可能会促使特朗普重视加强与日本和澳大利亚等该地区盟友的关系。
与特朗普的任性相比,其他盟友需要权衡更多的利益。
德国双月刊杂志《国际政治》(International Politics)最近发表文章称,欧洲的繁荣乃至其政治体系仍严重依赖美国,如果它想摆脱这种依赖,就必须承担极高的成本。因此,让美国长期留在欧洲仍然是欧洲的核心需求。
“目前,在g7中,其他西方国家仍然相对被动。在情感上,他们不愿意与特朗普打交道,但在理智上,他们必须控制美国。”崔宏建认为,其他西方国家仍将努力保持g7的形式。"只有这样,我们才能给他们更多的信心。"
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