近两年东北在建生猪养殖项目投资已超615亿:南猪北移为哪般

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近年来，在中央政策引导下，南方各省不断优化水网地区生猪养殖布局，生猪养殖生产能力向环境容量大的地区和玉米主产区转移。与此同时，东北地区越来越多的龙头畜牧企业正在建设和扩大养殖基地，生猪养殖呈现出由南向北的发展趋势

最近，许多上市的农牧企业，如鹰扬农牧(002477)、温和大北农(002385)，都宣布了建设或扩大养猪场的计划。通过梳理，我们可以发现大部分新建和扩建的工厂都位于东北地区。据农业部统计，自2016年以来，南方水网地区生猪数量减少了1600多万头。国内大型畜牧业龙头企业相继在东北布局。据初步统计，东北地区在建生猪养殖项目投资已超过615亿元，2018年底前可新增生猪1540万头。

2017年中央一号文件提出稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导生产能力向环境容量大的地区和玉米主产区转移。在环保政策和比较优势的推动下，生猪养殖正在加速进入东北地区。

南方养猪正面临环境压力

几天前，几个地方政府宣布关闭和拆除限制区和禁入区的养猪场。2017年，福建省南平市有7180个养猪场被拆除并关闭。同时，加快养殖区养猪场的标准化；浙江省衢州市曲江区对水产养殖提出了新的要求，同时拆除了禁渔区内的养猪场。第一是转让土地，这形成了一个小规模的农业，以促进统一的污染控制；第二，引导水产养殖业向多元化方向发展，96%的当地退休家庭已经改变了生产和工作。

从畜牧业的发展环境来看，环境保护压力对规模养殖的制约日益加剧。原来，农民是种猪、养猪、农牧结合、种养循环，环保压力小。现在有专门的分工，养猪的不养猪，养猪的不种地，所以肥料不能还田，污染问题随之而来。尤其是水产养殖粪便的无害化处理标准越来越严格，猪面临的环境压力越来越大，尤其是在南方水网地区。据了解，10个省已经划定了生猪禁养区，其中许多省要求对禁养区内的养猪场进行全面关闭和拆除，对达不到排放标准的养猪场在允许范围内。

2016年初，南方供水网开始减少生猪数量。当年，农业部发布了《全国生猪生产发展规划(2016-2020)》，结合产业发展现状，在环境承载力评估的基础上，对我国生猪养殖区域进行了明确划分。江苏、浙江、福建、安徽、江西和湖南等十个南方省份被列为限制发展区，而东北四省被列为潜在增长区。《规划》提出限制开发区环境压力大，要控制总量，优化布局，提高粪便综合利用水平；潜在增长区资源优势明显，应成为承接产业转移的主要区域。

江西博恩集团是以饲料为主营业务的农业产业化龙头企业。邹新华董事长认为，环保升级推动畜牧业转型升级，既是挑战，也是机遇。2016年，公司的销售增长率为65%，2017年的增长率达到76%。“我们的目标客户是拥有250至2500头母猪的养猪场。虽然环保压力加大，但全国养猪场的规模扩大了，饲料销售也增加了。”

东北生猪产业优势明显

不久前，四川富源肉类食品有限公司的一位负责人视察了东北生猪市场。他告诉记者，从畜产品发展的角度来看，东北地区的土壤、空气和水源生态条件相对较好，畜禽养殖和防疫的天然屏障比较有利，化肥和农药的消费量低于全国平均水平。

为什么生猪企业青睐东北？农业部副部长于认为，东北四省的工业发展有基础。就产量而言，东北是一个新的生猪产地。“十二五”期间，猪肉产量年均增长3.9%，明显高于全国1.6%的增速。从市场角度看，东北是畜产品的重要出口地。四省生猪年净转移量超过580万头，生猪价格波动已成为中国生猪价格变化的风向标。就成本而言，东北地区在劳动力成本和土地资源方面具有明显的优势。

国家畜牧站系统建设与推广司副司长杨说，饲料占生猪养殖总成本的70%，玉米占饲料的70%。因此，该企业位于中国东北地区，饲料在当地收集加工，不仅可以更好地保证饲料质量，还可以节省大量的运输成本。使用当地猪饲料的单价比其他地区便宜，接近0.1元。据估计，东北地区每年将建一个10万头商品猪的养殖场，与南方相比，每年的饲料成本将减少480万元。近年来，中国推进了东北地区玉米仓储体制改革，政府对从事玉米饲料加工的企业给予补贴。

从环境承载力来看，东北地区具有明显的优势。目前，东北四省每年生猪屠宰量仅为7100万头左右，低于四川省。沿海地区和水网被禁止和限制，这迫使畜牧业向北发展。中国东北的辽阔土地有足够的承受能力。根据每年每亩土地消耗5头商品猪粪便的计算，内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江的耕地承载力分别仅为9.5%、8.5%、6.2%和7.4%。四省市自治区仍有2.67亿头生猪相当于承载能力，实施种养循环和农牧结合的规模很大。

加快发展畜牧业也是东北地区的当务之急。东北是主要的粮食产区。按每头猪每年消费180公斤玉米计算，东北地区生猪数量翻了一番，玉米消费量约为1400万吨，占目前东北地区玉米年产量的14%。玉米种植带和畜牧养殖带的紧密结合是世界农业发展的普遍经验。业内人士认为，东北主要产粮区不仅可以搞好“大粮仓”，还可以建设“大肉仓库”。

全国生猪供应稳定

国家生猪产业技术体系产业经济研究室主任王？目前，中国生猪产业正处于转型升级的关键时期。受内外环境变化的影响，新旧矛盾交织叠加。首先，环境压力增加了。生猪养殖中的粪便污染、养殖与养殖脱节等问题日益突出。其次，资源约束正在收紧。土地资源短缺已成为规模化养猪发展的主要制约因素，蛋白质饲料原料高度依赖国外。第三，国际竞争加剧。与欧美发达国家相比，我国生猪养殖的劳动生产率、饲料转化率和母猪生产率较低，生产成本较高，猪肉进口压力加大。

记者走访了许多地方，发现由于水产养殖业没有税收，全县人民并不富裕，当地的土地指标被占用。此外，很难处理畜禽粪便。一些不属于限制区的地方对畜牧业生产和畜禽粪便的发展认识不足。既不利于注重“堵”，也不利于“疏”，不合理地设定养殖界限，干脆关闭养殖场，不鼓励或支持畜禽粪便的资源化利用。许多沼气项目都闲置着。

目前，南方猪有明显的北移趋势，大企业已经在东北四省建立了养殖场。据行业估计，如果产能完全释放，将会释放1亿多个新的就业岗位。“为了促进绿色发展，正在积极调整养殖布局。对于生猪养殖来说，要保护供应和环境，即吃猪肉而不闻气味，并找到这样一个平衡点。”农业部畜牧司司长马说。这是工业发展应该正视的问题。如果环境保护达不到标准，大规模养殖将是困难的。近年来，大型养猪集团和饲料企业纷纷出台养猪计划。如果这些目标能够最终实现，由禁止养猪和散户投资者退出造成的市场空短缺将得到弥补。

根据国家统计局1月18日发布的数据，2017年全国猪肉产量为5340万吨，增长0.8%。今天，中国的猪肉产量占全球产量的一半；人均猪肉占有量为40公斤，超过了世界平均水平。马认为，2010年以来，中国的猪肉产量已经超过5000万吨。尽管近年来猪的周期，这也表明我们的生产能力是足够的。下一步，国内养猪业应着力提高质量和效率，增强竞争力。此外，统筹发展以保护供给，绿色发展以保护生态是今后的一个重大课题。(《经济日报》？中国经济网记者乔