增“兵”2.2倍投入1.8万人次环境部启动大气污染防治强化督查

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从今天(6月11日)开始，从2018年到2019年对蓝天防御战关键区域的大规模密集检查正式启动，将持续到2019年4月28日。与2017年北京、天津、河北及周边“2+26”城市的5600人次检查相比，此次共涉及18000人次，比去年增加2.2倍。

6月8日，生态环境部召开视频会议，启动重点领域的强化监管，争取在2018年至2019年赢得蓝天防御战。生态环境部党组书记、部长李指出，要打赢蓝天防御战，必须抓紧制定和实施三年作战计划。

据生态环境部环境监察局负责人介绍，京津冀及周边地区、魏奋平原和长江三角洲等重点地区(以下简称“重点地区”)的空环境空气质量将进一步改善，空气污染防治监管力度将继续加大，重点是坚决打赢蓝天防御战，重点地区监管力度将全面展开。

除空气污染防治领域外，饮用水和固体废物等环境领域的综合监管将继续加强。《国家商报》记者从视频会议上了解到，后续监管将会越来越有力，今年总人数将达到3万人左右。

开始了18，000次密集检查

李在8日的电视会议上强调，要做的第一件事就是打赢蓝天防御战，要抓紧出台和实施打赢蓝天防御战的三年作战计划。把握“四个关键点”，即污染防治的关键因子是pm2.5，重点区域是京津冀及其周边地区、长江三角洲和魏奋平原，重点时段是秋、冬、早春，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业，以及“分散污染”企业、散煤、柴油车、防尘等领域。

目前，空重点地区的气体质量不断得到改善，但一些地区的污染现象仍然严重。京津冀地区仍是中国环境空空气质量最差的地区。河北、山西、天津、河南和山东省的好天气比例不到60%。近年来，魏奋平原是一个空气污染正在上升而不是下降的地区。

因此，环境部将在“2+26”城市安排约200个检查组，在魏奋平原11个城市安排约90个检查组。每个检查组由3人组成，主要来自当地环境保护系统和生态环境部直属单位。第一阶段有200多个检查组，每组3~4人；第二和第三阶段有290多个检查组，每组3至4人；保留了100多个特别流动小组，因此在这次密集检查中雇用了大约18，000人。

环境部环境监察局负责人表示，强化监管将突出重点领域、重点指标、重点时段和重点领域，围绕产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构四大重点任务，检查“分散污染”企业综合整治、工业企业环境问题、清洁供热和燃煤替代等13项监管任务。

这种集中监管主要包括几项主要任务:综合治理“分散污染”企业、工业企业、工业窑炉的环境问题、清洁供暖和燃煤替代、综合治理燃煤锅炉、调整运输结构和方式、综合治理露天煤矿、综合治理粉尘、控制秸秆禁烧、实施高峰生产、实施重污染天气应急措施、处理群众投诉的突出环境问题等环境部环境监督局的负责人说。

加强监管不是“体育风格”

据了解，这一集中监督的三个阶段的分工和关键任务是:

第一阶段(2018年6月11日至2018年8月5日)包括4轮。开展“2+26”城市“分散污染”企业整改、燃煤锅炉淘汰、部委监管问题整改等《2017-2018年京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理行动计划》规定措施落实情况的“回顾”。梳理热点电网、群众投诉和举报，重点查找新的燃气相关问题。

第二阶段(2018年8月20日至2018年11月11日)包括6轮。对魏奋平原“2+26”城市和11个城市进行综合监管，调查工业炉窑、矿山管理、小火电淘汰、“转铁”实施、粉尘治理和秸秆焚烧等方面存在的问题。，并督促所有任务和措施在问题的指导下落实到位。

第三阶段(2018年11月12日至2019年4月28日)包括11轮。重点督促“2+26”城市、魏奋平原和长江三角洲地区11个城市在秋冬季实施减排措施，并对生产高峰期和重污染天气的各项应对措施的落实情况进行调查。

环境部环境监察局负责人强调，对于空气污染严重、重污染天气频发、环境质量改善较差的城市，应及时开展中央环境保护专项督察。从第二阶段开始，生态环境部将统筹规划，制定量化问责措施，完善细则，严格执行污染防治专项行动。

近年来，几乎每一轮环保监管都会引起社会对“体育风”和“一阵风”的质疑。然而，现实是监督在不断深化，监督的范围越来越广，监督的力度越来越强。

在视频会议上，监督的严肃性和机制性成为李反复强调的重点内容之一。李指出，这不是一种“运动风格”或一阵风，而是一种新的长期机制，它不需要“一刀切”，但精确的污染控制。其根本目的是帮助地方党委和政府发现环境问题，然后解决环境问题，提高环境质量。

除了保卫蓝天这一重点领域外，饮用水、固体废弃物等环境领域的防控也在不断增加。至于监管的范围，李形容为“不出人头地，遍地开花”。他介绍说，不是监督一个领域，而是七个主要领域，不仅由环境部监督，而且由各地监督。

李强调，后续加强监管的力度将会越来越大。去年有8000人次，每人半个月。今年有3万人次，后续会增加。初步设想每年有6万人次，每人半个月。

编辑陈旭