阎庆民：在稳定前提下保持IPO常态化

本篇文章1347字，读完约3分钟

5月29日，中国证监会副主席阎庆民在2018金融街(000402)论坛年会上表示，证监会将继续提升资本市场服务实体经济的功能，保持新股发行常态化，优化再融资和并购重组政策，推动新三板分层交易体系取得重要突破，积极发挥交易所债券市场的作用。继续坚持无重大风险底线，大力推进“透明监管”和账户实名制，保持检查执法的高压态势，严厉查处内幕交易、虚假陈述、操纵市场等违法行为。并将继续加大资本市场改革开放力度。

严庆民说，中国证监会坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于经济金融工作的决策部署，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、全国金融工作会议的要求，坚持稳中求进的总原则， 按照高质量发展的要求，促进多层次资本市场健康稳定发展，努力推动经济发展实现质量变化、效率变化和动力变化。

在此基础上，严庆民提出了“三个继续”。一是继续增强资本市场服务实体经济的功能。在坚持质量第一、市场运行稳定的前提下，中国证监会将继续规范新股发行，优化再融资和并购重组政策，推动新三板分层交易体系取得重要突破，积极发挥交易所债券市场的作用。从2017年到今年第一季度，首次公开发行(ipo)和再融资总额达到2.03万亿元，新三板上市企业融资1533亿元，外汇债券发行量达到4.49万亿元，上市公司并购交易额达到2.46万亿元。2017年，全国新增私募股权基金规模达到2.4万亿元，投资项目约5.1万个。直接融资的规模和质量得到有效提高。

第二，继续保持无重大风险的底线。中国证监会始终自觉将资本市场稳定运行放在维护国家金融和经济安全的大局中，依法加强全面严格监管，不断强化交易所一线监管，大力推进“透明监管”和实名制账户，全面加强对上市公司、证券经营机构等市场主体的监管，保持检查执法的高压态势，严厉查处内幕交易、虚假陈述、操纵市场等违法违规行为。从2017年到今年第一季度，共作出294项行政处罚决定，罚款77.09亿元，47人被禁止进入市场，有效增强了监管力度。

第三，继续深化资本市场改革开放。a股成功纳入摩根士丹利资本国际新兴市场指数(Morgan Stanley capital international Emerging Markets Index)，海外再融资审核体系优化，h股全流通正式启动，内地与香港股票互联互通额度扩大4倍。根据国务院办公厅转发的《关于创新型企业试点发行股票或存托凭证的若干意见的通知》，我们将积极推进相关发行上市规则的制定，努力提高系统的包容性和适应性，加大对新兴产业新技术、新业态、新模式的支持力度。我们将放宽证券和期货服务的市场准入，并采取实质性措施放宽外资股比例和业务范围。俄铝(港股00486)在上海证券交易所发行熊猫债券，成功推出原油期货，并向海外贸易商推出铁矿石期货，积极服务于“一带一路”等国家战略。

严庆民表示，下一步，证监会将坚持服务实体经济的根本宗旨，落实监管与服务相结合的理念，支持人工智能引领科技创新企业、新能源和生物医药以及软件和信息技术服务引领文化创意产业发展，努力提高上市公司质量。促进新三板和区域股票市场健康发展，优先发展风险投资和天使投资。进一步扩大双向开放，大力发展机构投资者。坚决防范和化解资本市场重大风险，维护投资者合法权益。