北京明确住宅不得拆分炒卖 抑制非理性学区平房交易

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经济日报-中国经济网北京5月30日电(记者方莉)针对二手房交易中出现的个人房屋分割和投机现象，北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和土地委员会近日联合发布了《关于加强国有土地上房屋分割管理的通知》，明确了房屋不得分割和投机，平房的规划审批和房地产登记不再规定房屋数量。分析表明，这一政策有利于抑制学区内不合理的平房交易。

《通知》规定了住宅平房改扩建项目的规划审批管理和住宅建筑(包括平房)的房地产登记管理，并提出了五项具体措施，即:新建住宅平房的建筑面积和规划用途明确，房间数不再明确；住宅平房改造应做到“原位置、原规模、原高度、原用途”；对审批扩建、改建和改建的住宅平房，房间数不再明确；严格执行房地产测绘成果审查的有关规定，不再注明测绘成果数量；房地产登记单位已按同一户数进行整体测绘登记的，不得分割。

同时，鉴于实际交易中的特殊情况，除因继承(遗赠)或人民法院或仲裁委员会生效的法律文件导致所有权转移的情况外，通知还规定了住宅平房的登记房数。此前受理的房地产登记申请按原规定办理。

对此，中原地产首席分析师张大伟告诉中国经济网，北京的平房主要分布在东部和西部城市，大部分属于学区。在过去，有许多特殊的情况，如非住宅过道和厕所成为定居单位。新的调控政策是在2017年3月再次严格执行该政策，该政策能够有效打击此类违规行为。

“这项政策有利于遏制学区内不合理的平房交易。平房是具有特殊属性的非限制性物业，目前的投资比例相对较高，除了学区因素外，还有很多分割投资比例。新政策收紧了这一口。”张大伟说，从学区住房市场的角度来看，平房是最容易出现高单价的市场。这项政策明确规定，不允许随意分割和分成家庭，这有利于家庭手工业市场的稳定。

不过，张大伟也表示，北京的平房交易属于小众市场，仅东部和西部城市每年就有数百套交易，对整体市场影响不大。“这一政策代表了未来房地产调控对整个市场的持续严格导向，将有可能出台调控政策，继续增持和稳定北京市场。”