黑龙江东宁发展特色口岸型经济

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2016年4月19日，国务院正式批准设立绥芬河-东宁重点开发开放试验区。这是中国批准的第六个重点开发开放试验区。随着试验区建设的逐步深入，东宁市港口型经济的发展进入了一个全新的阶段。东宁正在加快各项改革创新，深化对外贸易和经济合作供给方的结构改革，加大培育对俄经贸合作新模式和新优势的力度，进一步提升贸易便利化水平，加快转型升级，打造中俄战略合作新模式和新高地，特别是在俄罗斯远东地区，力争成为全省“一窗四区”的排头兵。

东宁市充分发挥比较优势，践行“敢为人先、开放包容”的人文精神，积极迎接“一带一路”和俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港政策，利用国内外两种资源、两个市场，“差异化”发展，走出一条有特色的港口型经济发展之路。2017年，东宁市进出口总额达到7.3559亿美元，同比增长29.7%，在黑龙江省对俄八大港口中排名第二。其中，对俄罗斯出口6.4665亿美元，同比增长50.7%，占黑龙江省对俄罗斯出口贸易总额的40.1%，多年来位居全省第一。

培育特色港口，建设特色进出口商品集散地

多年来，东宁市大力培育特色口岸，先后被批准为中药材口岸、金伯利口岸、入境粮口岸、入境水产动物口岸、危险化学品口岸、牧草口岸等。东宁企业家依托特色口岸，瞄准俄罗斯资源和市场，先后开展了俄罗斯食品、海鲜、特色食品、中草药、液化石油气、玉石毛坯等高附加值商品的进口业务和果蔬、机电产品、轻工产品的出口业务。培育了黑龙江省许多最大的进出口特色商品集散地，如俄罗斯粮食、宝玉石、松子、果蔬、干拌、机电产品等。

利用俄罗斯丰富的玉石资源，我们投资10亿元建设了东宁宝石城，面积21万平方米，建筑面积22万平方米。我们建成了以进口俄罗斯宝石毛为主，以韩国、韩国、蒙古宝石毛为辅，集清关、保税、加工、物流、融资、研发、评估、展示、结算、旅游为一体的东北亚宝石毛配送中心和成品批发市场，落户北京，共进口宝石毛坯1200多吨，创造了宝石行业的奇迹，被誉为中国北方的“玉门关”。

内外联动发展聚集跨境连锁加工特殊产业

东宁市千方百计扩大俄罗斯特产的进口规模，同时充分发挥国内外园区的联动作用，引导企业进行落地加工。鼓励企业“走出去”，在滨海新区设立了四个境外园区，其中包括两个国家级境外园区(三个在黑龙江省)，即乌苏里斯克经贸合作区和中俄现代农业产业合作区。海外园区累计投资26亿元，落户变压器、彩钢、服装、鞋帽、木材、农副产品深加工等40多家生产企业。依托国内外园区，寻找产业对接与合作的切入点，构建产业对接与集聚机制。东宁市重点发展农副产品加工、食品加工和特色工艺品加工，完善跨境产业链，集聚跨境链加工特色产业。

“走出去”与“回归”拓展俄罗斯农业产业发展

俄罗斯独特的生态环境和自然气候造就了优质绿色农产品的天然生产车间。自开港以来，东宁市的主要外贸企业都将目光投向了这片宝地。经过20多年的努力，东宁市在俄罗斯的耕地面积已经增长到300多万亩，拥有6个面积超过10万亩的超大型综合农场、20个中小型农场和420个微型家庭农场。开发区覆盖俄罗斯的6个州和25个区，相当于黑龙江省

东宁市正抓住农业走出去种植加工牧草、获准进口杂粮的有利时机，争创国家检验试验区，扩大粮食进口品种，扩大中药材进口检验检疫名单，争取在进口俄罗斯蛋奶、禽肉等农副产品方面取得突破，吸引龙头加工企业落户东宁，为海外农产品深加工产业发展增添新动力。