统一标准认证体系有助于推进绿色金融发展

本篇文章1743字，读完约4分钟

本报记者张木东

随着绿色金融在中国的快速发展和国际社会对这一话题的日益关注，“绿色金融”已经成为中国新发展阶段的一个关键词。近日，保尔森基金会副主席黛博拉·m·莱尔在接受英国《金融时报》记者专访时，肯定了中国绿色金融取得的巨大进步。在她看来，中国有发展绿色金融的强烈意愿——推动在二十国集团框架下建立绿色金融研究小组，然后将绿色金融扩展为一个国际问题；此外，全球最大的绿色债券市场和碳市场也在短时间内建立起来，可以说是思想的领导者和行动的“领导者”。

绿色金融

它在中国发展迅速

2016年，作为20国集团主席国，中国首次将绿色金融纳入20国集团议程。同年，原中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，这是中国顶层设计推动绿色金融发展的强烈信号。

数据显示，2017年，中国成为全球三大绿色债券发行国之一，国内外绿色债券发行总额约为2500亿元。同期，中国76家机构发行了113种金融债券、公司债券、企业债券、中期票据、短期融资券和资产支持证券(绿色abs)，总规模为2083亿元。

“由于执行力度更强，中国政府的政策和监管框架可以在绿色金融领域为银行等金融机构提供更强有力的指导。”戴以为例，在此之前，中国已经建立了7个碳排放交易试点，这些试点的良好运作为构建全国统一的碳排放市场提供了宝贵的经验，也使得碳交易标准不仅在中国落地，而且在沿线国家得到推广，成为国际标准体系。此外，中国已成为全球最大的科技和金融市场，其创新模式也在不断孵化，这也可以很好地与绿色金融相结合。其中，蚂蚁金融服务的蚂蚁森林是一个典型案例，有3亿参与者，是利用金融技术促进可持续发展的一个很好的模式，并且有可能实现商业化。

标准体系并不统一

限制绿色发展

然而，在业内人士看来，绿色金融标准体系并不完善和统一，这是现阶段制约行业由量变到质变的一个重要因素。戴李青对此表示赞同。她认为，这一障碍主要表现在三个方面——如何定义绿色投资、绿色标准以及什么是可持续企业。“不同的金融机构对‘绿色’有不同的解释，这使得它们的贷款标准在许多层面上有所不同。当然，可能存在监管套利。”她强调。

“绿色标准认证是目前亟待解决的问题，这一问题在国际上仍在探索和解决。”戴告诉记者，在绿色金融体系中，统一的认证体系是判断什么是“绿色”的基础。然而，对于如何将一家公司定义为可持续发展的公司，以及如何确定哪些行业是可持续发展的行业，仍然没有统一的标准。在她看来，不同行业的绿色标准可能是不同的，整个世界最终是否会达成一套统一的标准还没有定论。但据她观察，中国有机会在建筑能效方面设定这一标准。

当然，沿着“一带一路”推进绿色金融同样重要。由于投资对象国的国情不同，环境标准不一致，对“绿色金融”的识别、沟通和管理存在诸多障碍，增加了投资的不确定性，使得该领域的推广速度相对较慢。

戴认为，中国的政策性银行可以在这些问题上发挥重要作用。“这些银行可以制定其他银行将遵循的标准，它们将把绿色金融纳入主流，并帮助绿色金融建立一个成熟的结构。”此外，她还表示，跨国银行需要制定标准，这不仅需要它们自己实践，还需要它们与新兴市场国家的合作伙伴共同推进。在这方面，中国的金融机构需要设定高标准，这不仅应该是透明的，而且还应确保这些标准能够得到实施。

继续绿色金融领域

扮演重要角色

保尔森基金会将继续发挥思想领袖的作用，为绿色金融的发展提出建议。此外，还将提出创新的想法。例如，在绿色金融创新方面，由保尔森基金会和前中央财经领导小组办公室共同倡导和推动的中美绿色基金就是一个例子。该基金是一只纯粹面向市场的私募股权基金，致力于引进和推广美国先进的清洁技术，支持中国向污染宣战，并为提高能源效率提供解决方案。鲍尔森基金会是该基金的非商业顾问。

据了解，为了进一步扩大绿色金融的范围，保尔森基金会最近宣布成立绿色金融中心，致力于推动以市场为导向的解决方案，支持中国绿色金融市场的蓬勃发展。戴李青告诉记者，这一行动显示了保尔森基金会对绿色金融的关注和重视。据悉，该中心的工作将主要围绕绿色金融、中国碳排放交易市场的整体发展，在“一带一路”沿线国家推广自愿、公平、透明的绿色金融标准，以及金融技术在可持续发展领域的应用。