四川打出产业升级长效组合拳

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近年来，在中共四川省委、省政府的领导下，受“5.12”汶川地震严重影响的39个县(市、区)采取有效措施，不断推进市场服务体系建设和业务形式创新，积极推进产业转型升级，取得了较大进展。市场服务体系中的所有行业都呈现出数量大幅增长、总量稳定增长的良好态势。

服务业增加值大幅增长，社会零增长迅速

10年来，39个重灾区县(市、区)以调整产业结构、提高经济发展质量为主线，加大对服务业发展的支持力度，保持了服务业的快速发展。

根据四川省商务厅向《国际商报》提供的数据，2017年，39个重灾区县(市、区)服务业增加值为2798.18亿元，是2007年700.2亿元的近4倍；服务业增加值平均占国内生产总值的34.4%，比2007年增长4.69个百分点。

平武县大力开展了一系列特色民俗文化旅游活动。2017年接待游客371万人次，旅游总收入33亿元，服务业增加值年均增长15.3%；绵竹市大力发展电子商务新兴产业，建设县级物流中转中心、运营中心和电子商务集聚中心，构建以菜鸟物流为主体的农村物流体系。去年，绵竹服务业增加值是2008年的4.5倍；北川县和安州区加快发展旅游业，服务业增加值年均分别增长16.7%和14.5%。

10年来，39个重灾区县(市、区)积极促进消费，不断优化消费供给，提高消费水平，社会消费品市场呈现出复苏、活跃、繁荣的态势，有效增强了经济发展的后劲，为经济持续健康发展注入了活力和动力，社会消费品零售总额快速增长。2007年和2017年，39个重灾区县(市、区)社会消费品零售总额分别为708.9亿元和2700.2亿元，增长2.8倍。

新兴格式蓬勃发展，市场秩序更加规范

作为四川省新兴的五大主导服务业之一，电子商务在省、市(州)、县三级出台了一系列配套政策，实施了“所有企业上网、所有人接触网络、电子商务示范”三大工程，使这种新的业务形式在地震灾区从无到有，从小到大，逐步深化与传统产业的融合，各种配套服务体系不断完善。

2011年至2017年，地震灾区8个市(州)的电子商务交易额从3000亿元增加到22682亿元，其中网上零售额从近400亿元增加到2654亿元。截至去年底，四川省8个地震灾区城市(州)的电子商务交易额和网上零售额分别占82.3%和80%。

与此同时，受灾县的农村电子商务发展迅速。自2014年四川省将电子商务建设成为农村综合示范县以来，灾区24个县相继开展了示范。

在商业领域市场秩序建设方面，2009年至2014年，在受影响严重的39个县(市、区)中，彭州市、绵竹市、汶川县等19个县(市、区)已成为国家或省级市场监管公共服务体系建设试点单位，重点是履行商业相关行业或领域的市场监管职责，有效开展商业行政综合执法，推进依法行政、依法强化。