各种乱象层出不穷 民间借贷有了“紧箍咒”

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近年来，民间借贷发展迅速，但以暴力集资为特征的非法活动却愈演愈烈，严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序，阻碍了正常金融活动的健康发展近日，中国银行保险监督管理委员会(601988，股票市场)(香港股票市场03988)有关部门负责人在回答记者关于《关于规范民间借贷、维护经济金融秩序的通知》(以下简称《通知》)的提问时表示。对此，有关人士指出，这次下发的通知明确了民间借贷的信贷规则和禁令，强调要严厉打击非法集资发放民间贷款、非法集资、非法向在校学生发放贷款等各种非法金融活动，给民间借贷“一个紧箍咒”，有助于消除民间借贷的各种混乱，促进民间借贷健康发展。

各种各样的混乱接踵而至

一段时间以来，“校园贷款”和“日常贷款”等话题不断引起社会关注。杭州市公安局近日透露，拱墅区警方最近捣毁了一个“涉房贷款”团伙，截至目前，已有33名涉案人员被捕。

据了解，2018年1月，吴到杭州市拱墅区公安局拱辰桥派出所报案，称2017年12月，因急需用钱，向拱墅区美丽的国际大厦浩然科技有限公司借款，对方要求其签署一份两倍贷款金额的借款合同和一份5万元的存款合同，但其实际金额不足借款合同金额的1/3。现在，另一方以违约为借口，通过保全其财产勒索金钱，并要求其支付100多万元的本息。

小芳(化名)是深圳一所大学的学生。在同学们的推荐下，他从大学外的一家贷款公司借了6000元。在未能及时偿还贷款后，仅在两个月内，小方的欠款就从最初的6000元增加到10多万元，几乎高出20倍。当我无力偿还贷款时，贷款公司找到了小方的父母，要求并威胁他们偿还欠款...近日，深圳市南山区人民检察院办理了一起针对大学生的“校园贷款”和“日常贷款”案件。该案涉及欺诈、寻衅滋事等多种犯罪，现阶段已抓获11名犯罪嫌疑人。

对外经济贸易大学教授李长安指出，近年来，各种民间借贷混乱现象层出不穷，严重阻碍了民间借贷行业的健康发展。其中，许多民间借贷活动也与高利贷有着密切的联系，滋生了各种非法暴力的收债行为。一些私人贷款公司还强迫一些无法负担高利贷的学生采取“裸贷款”的非法手段。

严厉打击暴力收藏

为进一步规范民间借贷行为，引导民间资金健康有序流动，防范金融风险，严厉打击金融违法犯罪活动，净化社会环境，维护经济金融秩序和社会稳定，中国银行保险监督管理委员会等部门近日联合发布通知。

《通知》指出，要严厉打击以下非法金融活动:利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资发放民间贷款；以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段收取贷款；从金融机构获得信贷资金，然后以高利润转移贷款；以提供服务和销售商品为名，向在校学生非法发放贷款、非指定贷款或变相发放高利息(费用)贷款。同时，通知要求，严禁银行业金融机构员工担任牵头人或实际控制人，开展有组织的民间借贷。

李长安认为，通知明确提出了严厉打击“暴力催收”贷款的防范和惩罚措施，重点清理整顿了“校园贷款”和“现金贷款”，有望从根本上杜绝各类民间借贷乱象。

网上还贷所所长俞白成也表示，在过去的网络金融专项整治中，“校园贷款”、“现金贷款”、“暴力催收”等问题屡禁不止。最近许多地方警方对“日常贷款”等非法活动的打击符合本通知的精神。随着互联网金融专项整治和相关民间借贷行为的规范，民间借贷环境有望得到进一步净化。

加快改善金融服务

在严格禁止违法行为的同时，《通知》还强调了信用规则:未经主管部门依法批准，任何单位和个人不得设立从事或主要从事贷款发放业务的机构，不得将贷款发放作为其日常经营活动。

专家指出，开展民间借贷监管工作，地方人民政府和有关部门要加强协调配合，依法履行职责；银行业监督管理机构、公安机关、工商和市场监管部门、人民银行等有关单位应当及时向社会公布典型案例，加大宣传教育力度，强化风险警示，增强广大人民群众的风险防范意识，引导他们自觉抵制非法民间借贷活动。

“应该看到，规范和整顿民间借贷，一方面要打击民间借贷的违法行为，另一方面要满足社会经济发展对融资的客观需要。”李长安说。

根据通知，各银行业金融机构、经主管部门批准的小额贷款公司以及其他提供贷款或融资的机构，都应遵守法律法规，增强服务意识，并采取切实措施为不同群体开发信贷产品。改善金融服务，加大对实体经济的金融支持，为实体经济发展创造良好的金融环境，有效疏通实体经济金融服务渠道，为供给侧结构改革服务。