“农地”试点润春耕

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人们很勤奋，春天来得早，人们在春天更勤奋。春天开始后，天气变得越来越暖和，大地变绿了，这是春耕播种的好时机。在甘肃省金塔县的村庄之间，到处都是忙着准备耕作的农民。

在金塔县东坝镇的农资购销点，农民徐俊贤正忙着往自己的农用车里装一袋袋的化肥、农药和种子，而他的妻子张(音译)则笑容满面地坐在老板旁边。每年年底之后，许俊贤都一直担心春耕的农资资金。徐俊贤家里有160多亩耕地。每次春天犁地，他都担心找不到贷款担保人，直到农村信用社的账户经理了解到资金需求，告诉他土地承包经营权可以抵押贷款，许俊贤的石头才落地。

“花了不到五天的时间去镇上的农村信用社提交贷款信息，25万元的贷款被批准，正好及时购买春耕农资。这真是‘及时雨’。”许军先笑着说，“我真没想到承包的土地还能抵押，利率还比以前低，到处找担保人的麻烦也省了。将来，我终于可以有一个好的新年了，而且我不用再花钱买春耕的农资了。担心！”

2016年初，金塔县被国务院确定为甘肃省农村土地承包经营权抵押贷款六大试点县之一。今年，为更好地应对春耕期间信贷资金及时有效发放，引导涉农金融机构不断提升支农服务水平，中国人民银行金塔县支行紧紧抓住农村“两权”抵押贷款试点机遇，涉农金融机构大力推进发放“两权”抵押贷款，引导金融机构创新信贷模式，成立信贷需求调查小组，深入千家万户和领域。重点走访大型种植户、家庭农场、农业合作社和农业龙头企业，了解他们购买种子、化肥、农药等农业生产资料对信贷资金的需求。，从而实现早期需求调查、早期计划安排、早期信贷审批、早期资金筹集、早期措施实施、早期贷款发放和农民早期受益。

“幸亏有土地经营权抵押，否则今年的春耕就要泡汤了。”住在金塔县丁鑫镇的家庭农民王振兵对这一创新产品赞不绝口。2015年9月，他拿出自己多年的积蓄，从200多户人家中划拨了1600亩土地，外加3400亩耕地，用约5000亩土地种植枸杞。除了转让费之外，他还购买了拖拉机等4套农业机械和工具，总共花了130多万元。然而，正当他准备今年的春耕时，他发现他没有足够的钱，因为农业材料的价格上涨了。当他听说转让的土地可以贷款时，他带着试一试的心态来到了农村信用社。他没想到农村信用社会迅速发放400万元的贷款来帮助他解决燃眉之急。

“只要春耕能顺利进行，今年的收入就能保证90%。”王振兵为我们算了一笔账。如果按照去年的收获量和市场价格计算，收获时每亩可以采摘1000公斤湿枸杞，每4公斤湿枸杞可以凉干1公斤干枸杞。现在枸杞干的市场价格是25元/公斤，他每亩地的收益可达6250元左右。“对于已经从土地上转移出去的农民，他们可以帮助他种植和采摘蟑螂。一年后，加上土地出让金收入，农民人均年收入可达7万多元，比土地出让前增加2万多元。”王振兵告诉记者，他不仅要靠自己致富，还要帮助村民一起致富。

在金塔县，有许多王力可镇兵的专业种植者。新年伊始，曾经想方设法筹集春耕资金的农民向中国农业银行和农村信用社申请了农村土地承包经营权抵押贷款，不仅扩大了生产规模，也认识到了春耕中的“两个错误”。

为了更好地满足不同主体的信贷需求，中国人民银行金塔县支行指示农村信用社探索并推出多种“按揭+贷款”模式，有效地扩大了贷款效益。对于家庭条件较好的贷款户，金塔县农村信用社实行“信用+抵押”的贷款模式。在增加农地抵押的基础上，信贷额度由原来的10万元增加到30万元；对于家庭条件相对薄弱的农户，实施“担保+抵押”贷款模式，通过担保和信用增级增加农地抵押贷款额度，满足农户正常的信贷需求；根据家庭农户的融资需求，将地上所有农地及附着物设定为抵押物，采用“经营权抵押+附着物抵押”的方式，提高抵押物的市场估值，以满足不同信贷主体的信贷需求，保证农户春耕信贷资金需求。

截至目前，中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等三家农业金融机构已经开展了以土地经营权为中介的抵押贷款业务。据估计，整个春耕期间将投入5000万元土地承包经营权抵押贷款，约占春耕财政支持总额的六分之一。仅金塔县农村信用社就发放了3024万元“两权”抵押贷款，支持了553户农户，有力地支持了春耕。