上海将在沪伦通等六大金融开放领域先行先试

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近日，上海市金融办负责人在接受记者采访时表示，根据市委、市政府的要求，与中国人民银行行长易纲宣布的措施相比，上海采取了进一步对外开放的举措。同时，与上海市金融管理部门一起，在协调行业类别、开放内容、国家和地区的基础上，形成了一批金融业开放项目，并上报国家金融管理部门。

上海一直处于中国金融业对外开放的前沿。截至目前，股票、债券、期货、货币、外汇、黄金、保险等金融要素市场已经聚集。2017年，上海金融市场交易总额达到1428万亿元，直接融资总额达到7.6万亿元，占中国直接融资总额的85%以上。外资金融机构占上海所有特许金融机构的近30%。

上海市金融办负责人表示，在不久的将来，上海将在六个方面努力做好金融业对外开放的开拓性工作。首先，向外界开放银行业。如支持外资银行同时在上海设立分支机构，支持商业银行在上海设立无外资持股上限的金融资产投资公司和理财公司，支持外资银行进行代理发行和代理赎回；第二，开放证券业。例如，支持在上海设立外资控股的证券公司、基金公司和期货公司，允许它们从事经纪、咨询等业务；第三，保险业应该对外开放。例如，放开上海外资保险经纪公司的业务范围，支持外资在上海经营保险代理和公估业务，支持设立外资控股的个人保险公司；第四，扩大金融市场开放。例如，支持外国投资者参与上海证券市场，支持海外创新企业在上海发行中国存托凭证(CDRs)，争取在年内开放“呼伦通”，进一步扩大熊猫债券的规模；第五，扩大FTZ账户的功能和使用范围。围绕人民币国际化，构建人民币全球服务体系。努力将金融衍生产品账户复制到长三角地区和长江经济带自由贸易试验区，拓展金融衍生产品账户的投融资功能；第六，放开银行卡清算机构和非银行支付机构的市场准入，放宽对外资金融服务公司提供信用评级服务的限制。