多部门联合下发通知 严打违规使用公积金行为

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透过抑制和支持不同用途的公积金提取，最终目的是促进物业市场的健康发展

对于非法提取住房公积金的在职职工，住房公积金管理中心应当记录其不诚信记录，并将其转入个人账户

日前，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、公安部联合下发了《关于处理非法提取住房公积金问题的通知》，要求优先支持提取住房公积金支付租金，提取金额应根据当地租金水平及时合理确定和调整。重点支持在存款地或户籍地提取住房公积金购买第一套普通住房和第二套改进型住房，防止提取住房公积金用于房地产投机。

十八大以来，全国住房公积金制度深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和监管部门的工作要求，在防范资金风险、提高使用效率和服务质量方面取得了显著成效。然而，一些机构和个人通过伪造证明材料、编造住房消费行为等手段非法提取住房公积金，甚至形成了欺诈性提取住房公积金的“黑色产业链”，扰乱了住房公积金管理秩序，削弱了住房公积金制度的互助性和安全性。

“通知主要是规范公积金的提取，一方面主要是防止一些违规行为。例如，通过中介机构不当提取公积金进行房地产投机；另一方面，便利提取公积金，如租房，是鼓励使用公积金。透过抑制及支持公积金的不同用途，最终目的是促进物业市场的健康发展。”易居研究院智库中心研究主任严跃进说。

为确保住房公积金制度的稳定运行，依法维护有偿劳动者的权益，通知提出了一系列便利公积金提取的措施。如受薪员工解除或终止与单位的劳动关系，应先封存个人账户。封存期间，异地开立住房公积金账户且存放稳定半年以上的，应当办理异地转移接续手续。如果存款不在不同的地方继续，可以在存放半年后提取。

例如，对于通过租赁或购买自住住房、偿还自住住房贷款本息和退休等方式申请提取住房公积金的员工，需要进一步简化审核流程，积极开展住房公积金提取业务网上咨询，大力推进网上审核和业务处理，缩短审核时间。职工缴费提取申请材料齐全的，应在审核无误后立即办理。申请材料的进一步核实应当在受理提取申请之日起3个工作日内完成。

在为合理使用公积金提供便利的同时，将加大对非法使用公积金的打击力度。《通知》明确指出，如果同一个人多次改变婚姻关系购买房屋，许多人频繁地买卖同一栋房屋，在不同的地方购买房屋，特别是在没有存款的非注册地，或者由非配偶或非直系亲属共同购买房屋，就要严格审查住房消费行为和证明材料的真实性。

同时，对于非法提取住房公积金的在职职工，住房公积金管理中心应记录其不诚实记录，并将其转入个人账户；对提取的资金，应责令其在一定期限内全额返还，限制住房公积金的提取和贷款。逾期不归还的，列为严重失信行为，失信信息按法律法规报送相关行政管理部门，并实行联合处罚。

"这个“通知”仍然是服务于“停留而不是推测”的核心概念."严跃进表示，新政支持更多公积金用于租房、首套房和两套改善住房，并控制公积金用于房地产投机的提取，这无疑将对打击房地产投机起到一定的作用。同时，由于商业贷款的收紧，支持公积金的提取可以有效地保护租房者、购房的合理需求和改善的需求，在政策的执行上应做好后续工作。(《经济日报》？中国经济网记者王雨辰)