经济运行表现出“五个持续”特征——首季开门红 质量效益升

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今年一季度，中国经济开局良好，在保持稳定、繁荣和繁荣的同时，呈现出新的发展趋势。经济运行的特点是供求关系不断改善，经济结构不断优化，动能转换不断加快，质量和效率不断提高，社会预期不断提高。在全面贯彻党的十九大精神的第一年，一季度中国经济运行为实现年度发展目标和任务奠定了良好基础，也为开启新时期新征程迈出了良好的开端和良好的一步-

4月18日，国家发展和改革委员会就这一主题举行了例行记者会。国家发改委政策研究室主任兼发言人严鹏程发布宏观经济运行情况，并回答记者提问。

经济运行开局良好

严鹏程表示，今年一季度，中国经济开局良好，呈现出稳中求进、好中有好的新趋势。"今年以来，中国的物价走势反映了经济运行和结构调整的一些趋势变化."严鹏程分析，例如，生产者价格指数和消费者价格指数之间的差异已经明显缩小，表明经过几年的调整，上下游价格趋势趋于协调；cpi中的旅游和医疗价格持续上涨，表明与人们改善生活需求相关的服务需求不断增加，居民消费升级步伐加快。目前，中国市场价格有望保持稳定。人们普遍预计，cpi将继续适度上涨，ppi将回落，整体价格水平将在合理范围内运行。

严鹏程指出，随着新的发展理念的深化、供给侧结构改革的深化、中国发展方式的加快转变和结构效益的不断提高，中国经济呈现出“五个可持续”的特点，为应对外部冲击提供了坚实的基础。

首先，供求关系继续改善。从供给方面看，一季度全国工业产能利用率为76.5%，比去年同期高0.7个百分点。许多行业的供求关系进一步改善，供给质量明显提高。从需求方面来看，内需的作用更加明显。一季度最终消费对经济增长的贡献率达到77.8%，比资本形成总量高46.5个百分点；私人投资增长8.9%，两年来首次高于整体投资增长率。

二是经济结构不断优化。农村一、二、三产业融合发展势头良好，农村振兴战略正在逐步引导资本、人才等必要资源向农村集聚。制造业发展质量提高，一季度规模以上工业企业增加值同比实际增长6.8%。服务业创新发展积极推进。第一季度，全国服务业生产指数同比增长8.1%，其中3月份增长8.3%，比1-2月份增长0.3个百分点。

第三，动能转换继续加速。一季度，高新技术产业和装备制造业增加值分别增长11.9%和8.8%，分别比监管行业高5.1和2个百分点；共享经济、平台经济和数字经济等新模式发展迅速，人工智能初创企业的融资规模首次超过美国。一季度，全国新增注册企业132.3万家，同比增长5.4%，平均每天新增企业1.47万家。

第四，质量和效率不断提高。前两个月，规模以上工业企业利润总额增长16.1%，利润率提高0.33个百分点；规模以上服务企业利润增长4.5%。一季度，单位国内生产总值能耗同比下降3.2%；财政收入增长13.6%，其中税收增长17.3%。

第五，社会期望不断提高。3月份，制造业采购经理人指数升至51.5%，连续20个月高于繁荣-萧条线，而非制造业商业活动指数升至54.6%，仍处于相对较高的繁荣区间。2月份，消费者信心指数升至124，为1993年10月以来的最高水平。

“总之，在全面贯彻党的十九大精神的第一年，中国经济运行在保持第一季度稳定局面的同时继续前进，为实现全年发展目标和任务奠定了良好的基础，也为新时代开启了新的征程。好一步。”严鹏程说道。

重点领域改革进一步推进

关于混合所有制改革，严鹏程表示，目前，第一批和第二批19家试点企业改革正在有序推进，涉及资产9400多亿元，已引进52家外部投资者。八家企业基本完成了新公司设立、对外投资、公司治理重构和业务链拓展等主要试点任务，涌现出一批混业改革试点项目。第三批有31家试点企业，其中10家中央企业下的9家企业已提交试点方案，正在研究批准；在地方国有企业的21家试点企业中，有10家试点方案已获省(区)政府批准，其余11家企业正在申请审批过程中。

在去产能方面，严鹏程表示，今年将围绕提高供应体系质量的总体要求，努力“破、立、减”，坚持市场化和法治化原则，逐步从总量去产能向系统性去产能和结构性优产能转变。

严鹏程说，国家发展和改革委员会(NDRC)正与有关部门合作，推动落实“一网服务”，即群众100个关口，并在8月底前解决群众100个关口，以有效增强群众争取改革的意识。下一步，我们要进一步深化网络沟通、数据沟通和业务沟通，采取有力措施，缓解群众工作的瓶颈，确保新的突破。

以更大的决心推进对外开放

近日，国家发展和改革委员会等六部门联合发布了《关于引导外资投融资基金健康发展的意见》。严鹏程表示，外资投融资基金是推进“一带一路”联合建设、推进国际能力合作的有力抓手，是金融创新支持企业走出去的有效途径，也是中国扩大对外开放、加快培育国际经济竞争新优势的重要金融载体。《意见》着眼于推动全方位对外开放新格局的形成，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过鼓励外资投融资基金的设立和运作创新，不断提高服务于对外开放大局的外资投融资基金的质量和水平。

对于新的外商投资负面清单，严鹏程表示，一方面，有必要进一步大幅减少限制，不仅是在数量上，更重要的是，要下更大决心推进重点领域的开放。除了金融和汽车领域的开放措施之外，这次修订还将提出能源、资源、基础设施、运输、贸易流通和专业服务领域的一些新的开放措施。另一方面，为了提高可预测性，改变以往“一次一个版本”的开放模式，将一次性列出未来几年开放部分行业的路线图和时间表，并明确过渡期。

严鹏程表示，将采取更多措施改善外商投资环境。首先，加快创造一个公平的竞争环境。在资质许可、政府采购、标准制定、“中国制造2025”政策、科技项目、企业上市和注册等方面，对国内企业和外资企业一视同仁。二是着力提高投资便利化水平。全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化负面清单以外的管理程序。外商投资企业工商登记和工商备案全面实行“单一窗口、单一表格”。达到国际标准，大大减少了企业开业、办理施工许可和跨境贸易的时间。第三，要不断加强法制环境建设。加强知识产权执法，保护外商投资的各项合法权益。加快制定外商投资基本法律，以法律形式明确投资保护、投资促进、公平竞争和投资管理等基本制度。

“总之，中国的开放对自己和世界都有好处。我们希望与各国一道顺应时代潮流，为经济全球化和跨境投资创造更加有利的环境，在开放经济中实现互利共赢。”严鹏程说道。(记者李雄)

[我要纠正错误]主编:韩