鸿茅药酒引企业发展四问 内蒙古对“谭秦东案”进行核查

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新华社(记者刘一德)记者从内蒙古自治区公安厅了解到，内蒙古自治区公安厅高度重视社会和媒体广泛关注的“谭钦东涉嫌损害商业信誉商品声誉案”，依法开展了案件查证工作。根据公安部的要求，内蒙古自治区公安厅责成凉城县公安局根据检察机关的意见，立即对案件事实和证据进行核实，并变更强制措施。

凉城县公安局在有关通知中表示，要坚决贯彻公安部和内蒙古自治区公安厅的指示，以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法律法规，按照检察机关的意见开展相关工作。

17日，内蒙古自治区人民检察院就谭庆东一案发布了有关指示。同日17时30分，凉城县人民检察院将谭钦东的强制措施改为取保候审，决定将案件退回公安机关补充侦查。

[分析]

将红毛药酒引入企业发展的四个问题

企业为什么敢无视法律

“谭庆东涉嫌损害商业信誉和商品声誉的案件”继续发酵。近两天来，相关部门相继对红毛药酒事件做出了回应。目前，此案正在依法处理，由此引发的思考仍在继续。关键问题之一是如何在全面推进法治的背景下，在法治的轨道上健康发展。

为什么企业敢无视法律？

本案的焦点之一是红毛药酒的产品宣传。

据媒体报道，在过去的10年里，红毛药酒的广告被25个省级和市级食品药品监督管理部门举报为违法，违法次数达2630次，并有数十次暂停销售。

4月16日，国家药品监督管理局对此作出回应，同时明确要求企业向社会说明近五年来地方监管部门处罚虚假广告的原因和问题。

从当地监管机构的数据可以看出，虚假广告，尤其是食品和药品领域的虚假广告，今天并没有出现。

中国政法大学经济法副教授吴敬明在接受记者采访时表示:“在法律框架下，任何企业都没有超越法律的特权。”问题是，为什么还有企业无视法律？

“企业在业务流程中长期存在不良的业务做法。第一个原因是非法成本低，非法收入高于非法成本；第二个原因是，执法中确实存在监管漏洞和监管盲点。”中国人民大学教授、中国消费者权益保护法研究会副会长刘俊海说。

北京理工大学法学院副教授、中国民法学研究会副秘书长孟强也表示:“主要原因是违法成本太低，监管机构监管力度不够，监管被忽视，不能震慑企业。”甚至有些地方政府可能为了收税而忽视监督和疏忽监督。”

监督如何对法治建设负责？

关于红毛药酒还有很多问题。然而，在处理这些问题的同时，还有一个值得社会关注的问题:当有违法违规迹象时，相关部门如何不仅支持企业发掘自身优势，拓展市场，而且及时提出科学建议，依法监管？

“企业应该受法律约束。政府监管部门应当平等履行监管职责，发现轻微违法行为时，可以给予警告并责令整改；发现严重违法行为的，应当采取罚款、吊销许可证、吊销营业执照、责令关闭等行政处罚措施。”吴敬明表示，监管部门不能对企业违法行为视而不见，也不能让企业非法经营。“即使一个企业是大纳税人，它也不能超越法律。监管当局必须履行其职责。”

在这方面，刘俊海认为，促进企业的可持续和健康发展并不意味着容忍虚假广告、虚假陈述和其他不诚实的非法行为。相关监管部门应整顿市场竞争秩序。

不过，孟强也向记者提出了这样的观点:监管与企业的关系真的很复杂。“一方面，市场经济仍处于发展过程中，社会转型过程中可能存在一些模糊的领域。因此，监管部门最好提前帮助企业做好风险防范和风险调查工作，并适当提醒监管部门。在此基础上，对恶性违法违规行为实施威慑性处罚。”

企业如何承担社会责任？

企业的持续健康发展需要政府部门依法保护和监督，但同时也不能回避自身的责任。

孟强说，“严格来说，一个企业的发展本身不是监管部门的责任，而是市场行为。监管部门是国家公共当局，不可能帮助企业扩大市场，但它可以事后惩罚企业的非法活动。”

吴敬明这样总结了企业的自律。中国共产党第十八次和第十九次全国代表大会的报告充分强调，依法治国，企业应当依法经营，不得非法经营。“企业只有依法经营，才能长久生存和健康发展。非法经营可能带来高额利润，但最终会受到法律的制裁。”。

在培养企业自律方面，孟强建议相关部门要培养企业的法律意识，定期与企业进行讨论，提醒企业注意法律风险。

公众应该如何看待企业的不良行为？

红毛药酒事件背后的问题不仅涉及监管和企业，也关系到人民群众的切身利益。公众应该如何看待一些企业的类似行为？

北京律师徐颖认为，市场上存在一些非法经营行为，但公众应该看到，这些问题的存在并不意味着所有企业都存在这些问题。应该说，大多数企业都会坚持合法经营的底线。

“公众应该看到，随着全面依法治国的推进，有关部门的监督越来越严格，企业违法行为能够及时制止。”徐莹说，市场经济是法治经济，我相信所有企业都会意识到这一点。企业只有走上法治的轨道，才能实现快速发展。因此，公众应该对市场有信心。

据《法制日报》报道