中国有望引入30万菲律宾劳工

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4月13日，参加完博鳌亚洲论坛2018年年会后回国的菲律宾总统杜特尔特在机场发表讲话，表示此次访华促使菲律宾政府和中国政府签署了六项新的双边协议，其中包括一份在华聘用菲律宾英语教师的谅解备忘录。

他强调，这次签署的谅解备忘录将使中国今年能够开始雇用2000名菲律宾英语教师。

随后，据Observer.com援引菲律宾当地媒体海湾新闻14日报道，菲律宾劳动部长贝洛三世表示，中国和菲律宾已经签署了一项协议，中国将解除对海外工人的限制，预计将引进30万名菲律宾工人，其中包括10万名英语教师。其他职业包括菲律宾厨师、护理人员、家庭佣工、音乐表演者和护士。

至少有20万菲拉在中国非法工作

“中国对英语教师的需求很大。中国人希望他们的孩子说英语，但是他们缺少英语老师。他们希望说英语的帮手能帮助他们的孩子学习。此外，中国人口仍在老龄化。”贝洛三世说，到那时，所有菲律宾工人将能够在五个城市工作，包括北京和上海。

中国不是菲律宾海外劳务输出的传统市场。《海湾新闻》援引官方数据称，中国大陆有12254名菲律宾工人，但截至2016年，至少有20万名菲律宾工人在中国非法工作。

虽然外籍家庭佣工的入境政策尚未完全放开，但许多广州人都有雇用菲律宾女佣的经验，居住在广州珠江新城的李女士就是其中之一。

李女士曾经在国外雇佣过菲律宾女佣，回到广州后，通过朋友介绍认识了相关中介。她告诉《时代财经》记者，代理费约为1.2万至1.5万元，包括菲律宾女佣的往返机票。此外，如果您对目前的菲律宾女佣不满意，您可以免费更换候选人三次，相关费用由代理机构承担。李女士说，雇主、菲律宾女佣和中介通常签署一份为期两年的三方协议，两年后可以续签或更换。

在李女士看来，与家庭保姆相比，菲律宾女佣的价格并不太高，工作时间可以从早上7点持续到晚上12点，对于努力工作也没有太多抱怨。每次李女士雇佣一个菲律宾女佣，她都要求对方有学士学位，而且她认为质量相对较好。

此外，菲律宾英语也受到中国中产阶级的重视。作为菲律宾的官方语言之一，菲律宾人从小就接受包括英语在内的双语教育，他们的英语水平得到了国际上的广泛认可。据《赫芬顿邮报》报道，教育考试服务机构根据托福成绩评估了各国的英语水平，菲律宾人的英语水平在亚洲排名第三，仅次于新加坡和印度。

李女士说:“如果他们被要求学习中文，他们可以学好，然后再回来。”菲律宾女佣的月薪从5000元到7000元不等，但有中国沟通技能的菲律宾女佣需要增加500元。

目前，在mainland China的大多数菲律宾家庭佣工都是“黑人工人”，通常持商务签证或旅游签证工作，有些是签证直接过期的“纯黑人家庭”。有些人持有工作签证，但他们被中介人称赞为“边缘球”签证，因为事实上，持有此类签证的人不能在中国境内从事外籍家庭佣工的工作，真正的家政服务代言人只能针对外国人或港澳台的高层次人才。

据人民网2017年9月报道，2016年8月，中国大陆在广东省开放了21个地级市，引进外籍家庭佣工，为菲律宾家庭佣工合法化做准备。目前，广东允许海外(包括外国人、港澳台人员)高层次人才聘请外籍家政工人，用人单位需要提供个人担保和就业合同。

李女士家的菲律宾女佣持有旅游签证。她说，中国在这方面的检查相对宽松，乘坐国内航班没有问题。

30万海外工人

30万海外劳工进入中国市场会不会对就业市场产生一定的影响？中国社会科学院亚太与全球战略研究所研究员徐立平表示，30万英镑对整个中国市场来说并不算太大。他对时代财经说:“因为中国毕竟有一个巨大的市场，但对菲律宾来说是非常大的，”因为中国还没有开放其他国家的劳动力市场，而菲律宾仍然是一个特例。“未来还不确定是否会对其他国家开放，但至少这30万人对菲律宾仍有相当大的吸引力。”

徐立平认为，引进菲律宾工人一方面可以解决菲律宾的一些就业问题，另一方面可以弥补中国劳动力在这方面的一些不足。“例如，引进菲律宾的英语教师和家政服务也可以改善中国。国内服务业的质量。”

“一定要规范，一定要有规范合理的中介，不允许非法中介利用它扰乱市场。真正让引进劳动力在阳光下运作是非常重要的。”徐立平说，这次国务院机构改革刚刚成立了国家移民局，将在这方面进行专业化管理。他预计，中国政府和菲律宾政府都将指定一些中介机构。"这可能需要两国政府共同运作，因为这可以真正规范劳动力市场."

值得注意的是，由于许多菲律宾女工因无法忍受的虐待或性侵犯而在科威特自杀，菲律宾政府于2月12日正式发布禁令，完全禁止向科威特出口劳动力。根据菲律宾外交部的统计，当时在科威特大约有25万名菲律宾工人，其中大多数是从事家政服务的妇女。

杜特尔特准备面对禁止菲律宾女佣在科威特工作的后果。"如果这意味着收入和国内生产总值的下降，那就降低它."今年1月，他公开表示将要求中国向菲律宾工人敞开大门。

不到三个月后，新的进展消息传来。贝洛三世说，菲律宾高级官员和中国驻菲律宾大使赵建华签署了谅解备忘录，备忘录中提到，菲律宾教师的月薪为1500美元(约合9400元人民币)。协议还包括工资、福利、工作时间、就业培训和劳动保护等细节，但他没有透露其他工作的工资。

“在菲律宾的工业化进程中出现了一些社会分裂。这是因为，例如，菲律宾国内电费太贵，基础设施落后，使菲律宾在工业化方面落后于东南亚其他国家，从而使劳动力出口成为菲律宾重要的外汇来源，约占其国内生产总值的十分之一，其规模仍然相当大。”徐立平说。

作为世界主要劳务输出国之一，海外劳务汇款长期以来一直是菲律宾的重要经济支柱，拥有1000多万海外劳工，约占全国人口的10%。据菲律宾中央银行统计，2017年菲律宾向菲律宾的海外汇款达到280亿美元。

据《马尼拉公报》4月17日报道，菲律宾中央银行发布报告称，截至2月底，菲律宾境外现金汇款为46.5亿美元，同比增长7.1%。其中，2月份仅通过正规渠道的汇款就达到22.7亿美元，同比增长4.5%。今年前两个月，个人汇款达到51.8亿美元，同比增长8.1%。2月份，个人汇款达到25.3亿美元，同比增长5.4%。

报告提到，从1月到2月，来自美国、阿联酋、沙特阿拉伯、新加坡、日本、英国、卡塔尔、德国、香港和加拿大的汇款占现金汇款总额的80%。2月份，阿拉伯联合酋长国和美国的汇款分别增长了4.5%和1.2%，德国和马来西亚的现金汇款也增长了1%。

根据野村证券4月17日发布的研究报告，菲律宾将是从中国“一带一路”建设中受益最多的四个亚洲经济体之一。其中，中国对菲律宾的基础设施援助可能达到其国内生产总值的10.5%。除了基础设施援助，菲律宾财政部也在2月初发表声明，表示菲律宾将利用阿里巴巴为海外菲律宾人提供汇款和财富管理等便捷优惠的金融服务。

据《菲律宾之星》报道，从1月31日至2月1日，包括财政部部长、外交部部长、预算和管理部部长、中央银行副行长在内的一批政府高级官员前往中国杭州的阿里巴巴公司总部，参加一个专门的经济研讨会，研究如何借助中国的电子商务技术促进菲律宾的经济发展。

菲律宾财政部长多明戈斯表示，阿里巴巴的移动支付技术成本低廉，为中国大量中小企业提供了包容性金融服务。这项技术也可以应用于海外菲律宾人。此前，菲律宾在原菲律宾邮政储蓄银行的基础上建立了一家新的菲律宾华侨银行，为海外菲律宾人提供金融服务。未来，这家银行将推出阿里巴巴的移动支付技术，为菲律宾人服务。